近日，泉州市資源規劃局出臺強化用地用海用礦保障促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展6方面21條措施，以“項目創(chuàng )優(yōu)年”為抓手，優(yōu)政策、優(yōu)保障、優(yōu)服務(wù)，助力泉州市一季度“開(kāi)門(mén)穩”“開(kāi)門(mén)紅”。□泉州晚報社融媒體記者 黃偉毅

引導項目?jì)?yōu)先使用存量土地

加快推進(jìn)市縣國土空間總體規劃編制報批，對單獨選址項目已納入正在報批的國土空間總體規劃重點(diǎn)項目清單的，通過(guò)編制選址論證報告，核發(fā)建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)。明確可采用“用途留白”方式預留空間，增強鄉村空間規劃彈性，同時(shí)可按動(dòng)態(tài)調整規定更新規劃數據庫，依法辦理用地和規劃許可手續。

優(yōu)化用地計劃指標方面，引導項目?jì)?yōu)先使用存量土地，以存量帶動(dòng)增量，加快產(chǎn)生計劃指標。縣（市、區）尚未產(chǎn)生計劃指標前，允許先行預支計劃指標報批用地，市級可按照“保障急需，按需調劑”的原則進(jìn)行統籌安排，優(yōu)先保障國家、省、市重點(diǎn)項目用地需求。優(yōu)化耕地保護專(zhuān)項資金管理，耕地保護專(zhuān)項資金使用方向從補充耕地拓展至恢復耕地、耕地提質(zhì)與管護、耕地保護監測、永久基本農田保護等。

強化用地用海用礦審批保障

在用地用海用礦審批方面，生態(tài)保護紅線(xiàn)內允許的有限人為活動(dòng)和國家重大項目涉及臨時(shí)用地，應盡量避讓生態(tài)紅線(xiàn)；確實(shí)難以避讓的，參照臨時(shí)用地占用永久基本農田規定辦理。鼓勵已建礦山深部及上部勘查，在符合礦產(chǎn)資源規劃和安全要求的前提下，采礦權人可按規定編寫(xiě)勘查實(shí)施方案，報經(jīng)有權審批的采礦權登記機關(guān)組織專(zhuān)家評審并依法辦理環(huán)評審批手續后實(shí)施，無(wú)需辦理探礦權。

此外，泉州市還在強化生態(tài)保護紅線(xiàn)、規劃許可、建設用地土壤污染風(fēng)險防控、土地征收前期、海岸線(xiàn)與海島保護、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用等六個(gè)方面提出具體監管要求。

鼓勵混合用地改造和利用

鼓勵混合用地改造，在符合規劃、安全要求和不改變工業(yè)主用途的前提下，經(jīng)市縣政府批準后，允許行政辦公與生活服務(wù)配套設施建筑兼容小型商業(yè)商服功能（不超過(guò)行政辦公與生活服務(wù)配套設施建筑面積的10%），通過(guò)空地新建、加改擴建形成工業(yè)主導的混合用地，實(shí)現工業(yè)與倉儲、科研、小型商業(yè)服務(wù)等用途（商品住宅除外）混合布置，促進(jìn)空間復合利用，并按規定補繳土地價(jià)款。

采礦權新立或延續，其礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復、土地復墾等“三合一”方案評審工作由采礦權登記機關(guān)組織實(shí)施。涉及礦種變更、開(kāi)采規模調整、礦區范圍調整等情形的，均應進(jìn)行“三合一”方案修編和評審。對于有抵押融資需求的經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行土地首次登記和土地抵押登記組合辦理服務(wù)，實(shí)現“交地即交證即抵押即放款”。

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