編者按：

　　1月2日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平，在紀念全國人大常委會(huì )《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年大會(huì )上的重要講話(huà)中，全面回顧了新中國成立70多年來(lái)特別是和平統一方針實(shí)施以來(lái)兩岸關(guān)系取得的突破性進(jìn)展，深刻指出“回顧歷史，是為了啟迪今天，昭示明天。”全國人大常委會(huì )1979年元旦發(fā)表《告臺灣同胞書(shū)》，鄭重宣示和平統一祖國大政方針，明確提出停止炮擊、開(kāi)啟交往的具體主張，海內外輿論遍感“石破天驚”。這一大政方針，是在中共十一屆三中全會(huì )決定把黨和國家工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的同時(shí)，中國共產(chǎn)黨和中國政府審時(shí)度勢，為新時(shí)期對臺工作做出的歷史性大決策；這些具體主張，深謀遠慮、高屋建瓴，在兩岸關(guān)系40年來(lái)的發(fā)展歷程中一一得到應驗并升華。歷史性大決策，帶來(lái)兩岸關(guān)系歷史性大變化，揭示并推動(dòng)形成祖國和平統一歷史性大趨勢。為紀念全國人大常委會(huì )《告臺灣同胞書(shū)》這一光輝歷史文獻發(fā)表40周年，本網(wǎng)特從今日起，陸續發(fā)表一組系列專(zhuān)談文章。

《告臺灣同胞書(shū)》宏圖大愿 謀劃“和平統一、一國兩制”的重要開(kāi)端

　　作為宣示對臺政策的重要文告，《告臺灣同胞書(shū)》登高望遠，展現謀求國家“和平統一”、民族“發(fā)展繁榮”的宏圖大愿。其鄭重提出：“堅持一個(gè)中國立場(chǎng)，反對臺灣獨立”是兩岸“合作的基礎”，我們既“寄希望于1700萬(wàn)臺灣人民”，也“寄希望于臺灣當局”；在解決統一問(wèn)題時(shí)，要“考慮現實(shí)情況”，要“尊重臺灣現狀和臺灣各界人士的意見(jiàn)”，要“采取合情合理的政策和辦法”，不使臺灣人民蒙受損失，并且首先“通過(guò)中華人民共和國政府和臺灣當局之間的商談”，結束兩岸“軍事對峙狀態(tài)”，以便“為雙方任何一種范圍的交往接觸創(chuàng )造必要的前提和安全的環(huán)境”；兩岸應“盡快實(shí)現通航通郵”，以利雙方同胞直接接觸，互通訊息，探親訪(fǎng)友，旅游參觀(guān)，進(jìn)行學(xué)術(shù)文化體育工藝觀(guān)摩，應“發(fā)展貿易”，互通有無(wú)，“進(jìn)行經(jīng)濟交流”。

　　上述主張，已基本反映了這樣一些思想：堅持一個(gè)中國原則、反對“臺獨”反對分裂、進(jìn)行兩岸交流、實(shí)現兩岸“三通”、開(kāi)展兩岸商談、兩個(gè)“寄予希望”、雙方共同努力、尊重臺灣現狀和民意、合情合理解決問(wèn)題等。

　　這些思想，對于后來(lái)確立的“和平統一、一國兩制”方針來(lái)說(shuō)，已顯現相關(guān)雛形，亦可謂“和平統一、一國兩制”方針形成過(guò)程中的重要開(kāi)端。正是在《告臺灣同胞書(shū)》基本主張的基礎上，1981年葉劍英提出“九條建議”，包括“國共和談”“三通四流”、設立特別行政區等；1982年全國人大通過(guò)修改的《中華人民共和國憲法》新增第31條，為設立特別行政區確定國家根本大法的依據；1983年鄧小平提出“中國大陸和臺灣和平統一”的“六條設想”，包括實(shí)行國共第三次合作、平等會(huì )談和平統一、設立臺灣特別行政區及相應安排等，使“和平統一”的大政方針、“一國兩制”的科學(xué)構想更加具體化、系統化；1989年中共十三屆四中全會(huì )公報正式將“和平統一”的方針與“一國兩制”的構想，并提為“我們的基本政策”；1992年中共十四大把“一國兩制”構想列為“有中國特色社會(huì )主義理論”的主要內容之一，并將“和平統一”與“一國兩制”合稱(chēng)為“和平統一、一國兩制”方針。

　　在此之后，1995年江澤民發(fā)表《為促進(jìn)祖國統一大業(yè)的完成而繼續奮斗》的講話(huà)，特別表示是“全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )發(fā)表《告臺灣同胞書(shū)》以來(lái)”，我們“制定了‘和平統一、一國兩制’的基本方針”，具體提出包括舉行兩岸“正式結束敵對狀態(tài)、逐步實(shí)現和平統一”談判在內的“八項主張”；2005年全國人大通過(guò)《反分裂國家法》，將中央關(guān)于解決臺灣問(wèn)題的大政方針以法律的形式固定下來(lái)，確保“努力爭取和平統一”、堅決反對“臺獨”分裂；2008年胡錦濤發(fā)表《攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，同心實(shí)現中華民族偉大復興》的講話(huà)，系統提出為實(shí)現兩岸和平統一而推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要思想及“六項主張”。

　　2012年以來(lái)，習近平總書(shū)記發(fā)表一系列對臺工作重要論述，特別在紀念《告臺灣同胞書(shū)》40周年的講話(huà)中，進(jìn)一步提出“探索‘兩制’臺灣方案，豐富和平統一實(shí)踐”，專(zhuān)門(mén)深入強調“一國兩制”在臺灣的具體實(shí)現形式，會(huì )充分考慮臺灣現實(shí)情況，會(huì )充分吸收兩岸各界意見(jiàn)和建議，會(huì )充分照顧臺灣同胞利益和感情；更從總體上呼吁，堅持一個(gè)中國原則、維護和平統一前景，實(shí)現同胞心靈契合、增進(jìn)和平統一認同，深化兩岸融合發(fā)展、夯實(shí)和平統一基礎，攜手推進(jìn)民族復興、實(shí)現和平統一目標。

　　縱而觀(guān)之，正是從《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)端，經(jīng)“葉九條”《憲法》第31條、“鄧六條”“江八點(diǎn)”《反分裂國家法》“胡六條”等，到習近平總書(shū)記關(guān)于對臺工作的重要論述，中國共產(chǎn)黨和中國政府根據國內外形勢的發(fā)展和對臺工作的實(shí)踐，一步步形成和完善“和平統一、一國兩制”的基本方針，并在保持這一方針一貫性、連續性的同時(shí)，不斷使之豐富、深化和發(fā)展。（作者：華安）