【提要】11月4日,在江蘇南京舉辦的2019年兩岸企業(yè)家峰會(huì )上發(fā)布的“26條措施”（全稱(chēng)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》），由國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委等22個(gè)有關(guān)部門(mén)出臺，與2018年2月發(fā)布的“31條措施”一脈相承。為此，中國臺灣網(wǎng)連續刊發(fā)三篇重量級評論員文章，此為上篇：《“進(jìn)一步”三個(gè)字沉甸甸又暖洋洋》。
11月4日發(fā)布的“26條措施”（全稱(chēng)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》），相比2018年發(fā)布的“31條措施”（全稱(chēng)《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》），名稱(chēng)里只多了三個(gè)字——“進(jìn)一步”。雖然這三個(gè)字聽(tīng)起來(lái)普普通通，卻因其含金量更大、受惠面更廣而顯得“沉甸甸”，又因其飽含的同胞親情而給人“暖洋洋”的感覺(jué)。在北方即將步入寒冬的11月份，“進(jìn)一步”三個(gè)字帶來(lái)的更多“同等待遇”，一定能帶給臺灣同胞更多的獲得感、榮譽(yù)感和幸福感。
2018年2月28日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商有關(guān)部門(mén)發(fā)布了“31條措施”。一年多來(lái)，各地區各部門(mén)堅持不懈抓好貫徹落實(shí)，出臺落實(shí)“31條措施”具體實(shí)施意見(jiàn)的地方已有102個(gè)，包括28個(gè)省、自治區、直轄市，12個(gè)副省級城市，57個(gè)地級市，1個(gè)市轄區和4個(gè)縣級地方。這些地方形成的“31條組合拳”，大大提升了廣大臺灣同胞的獲得感，得到廣大臺胞臺企的積極響應和普遍歡迎，有力促進(jìn)了兩岸交流合作。
如今，這種給予臺灣同胞的同等待遇又有了一個(gè)“加強版”。“26條措施”的宗旨與“31條措施”一脈相承，是在對臺工作中貫徹好以人民為中心的發(fā)展思想，對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺灣同胞的又一體現。“26條措施”全文分為兩部分，第一部分的主角是臺灣企業(yè)，包括第1條至第13條，著(zhù)力點(diǎn)是為臺灣企業(yè)提供同等待遇；第二部分的主角是臺灣同胞，包括第14條至第26條，著(zhù)力點(diǎn)是為臺灣同胞提供同等待遇。
“26條措施”的“進(jìn)一步”體現在：同等待遇的含金量進(jìn)一步提高。第1條支持臺資企業(yè)同等參與重大技術(shù)裝備和四類(lèi)“中心”建設，助推臺資企業(yè)加快科研創(chuàng )新，融入高質(zhì)量發(fā)展；第10條支持臺資企業(yè)同等利用短期出口信用保險、中長(cháng)期出口信用保險和海外投資保險等保險產(chǎn)品，保障出口收匯和降低對外投資風(fēng)險；第21條支持從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的臺灣同胞參與職稱(chēng)評審，并認可其在臺灣地區參與的項目、取得的成果、從事技術(shù)工作的年限等。
“26條措施”的“進(jìn)一步”體現在：臺胞臺企的受惠面進(jìn)一步擴大。第13條面向臺灣青年，將助推76個(gè)海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)基地和示范點(diǎn)享受更多政策優(yōu)惠；第14條面向海外臺胞，將在職責范圍內為海外遭遇自然災害、意外事故等突發(fā)安全事件的臺胞積極提供幫助，同時(shí)受理海外臺胞申請辦理各類(lèi)旅行證件等事務(wù)；第25條和第26條面向臺灣運動(dòng)員、教練員，將為其在大陸參加體育比賽和職業(yè)聯(lián)賽、開(kāi)展學(xué)習交流等創(chuàng )造更好環(huán)境，提供更優(yōu)條件。
“26條措施”的“進(jìn)一步”體現在：聚焦更多的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展熱點(diǎn)，幫助臺胞臺企解決實(shí)際問(wèn)題的范圍更廣、更深。第2條明確歡迎臺資企業(yè)參與大陸5G建設，共享大陸5G商機；第9條明確臺資企業(yè)可依法享受與大陸企業(yè)同樣的貿易救濟措施保護；第16條明確臺灣同胞可以同等使用網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)等大陸交通運輸新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。
習近平總書(shū)記指出，“我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。”也許今后大陸還會(huì )出臺更多個(gè)“進(jìn)一步”，它們的內容各有不同，但不會(huì )改變的，始終都是祖國大陸愿意用善意、親情拉近兩岸同胞心理距離的誠意與善意。正因為如此，“進(jìn)一步”三個(gè)字的份量，才會(huì )如此沉甸甸，又暖洋洋。（中國臺灣網(wǎng)首席評論員：趙靜）
