今年3月9日是臺灣海基會(huì )成立30周年紀念日。30年來(lái),海基會(huì )作為臺當局與大陸交往的“白手套”,所扮演的角色與功能也隨島內政黨輪替而起落。
臺灣《聯(lián)合報》7日回顧稱(chēng),1987年臺當局開(kāi)放赴陸探親后,兩岸民間交流擴大,因此決定設立一個(gè)民間中介團體作為兩岸溝通的橋梁,同時(shí)接受當局委托執行涉及公權力的事務(wù)。1991年3月9日,海基會(huì )正式掛牌運作,由辜振甫出任董事長(cháng)、陳長(cháng)文為副董事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)。大陸方面則在1991年年底成立海協(xié)會(huì ),由汪道涵出任首任會(huì )長(cháng)。自1993年“汪辜會(huì )談”為兩岸關(guān)系翻開(kāi)新頁(yè)后,到1999年7月,兩會(huì )共進(jìn)行26次協(xié)商及對話(huà),簽署4項協(xié)議,成為兩岸關(guān)系穩定發(fā)展的晴雨表。2000年臺灣第一次政黨輪替,兩岸政治僵局無(wú)解,兩會(huì )協(xié)商中斷整整8年,幸好汪辜之間仍有“私人熱線(xiàn)管道”。2008年國民黨再次執政,兩會(huì )恢復交流,在馬英九任內歷經(jīng)11次高層會(huì )談,簽署23項協(xié)議。2016年蔡英文上臺后,同樣因政治僵局導致兩會(huì )協(xié)商中斷。
目前,海基會(huì )更是連正式的董事長(cháng)都沒(méi)有。許勝雄自去年8月代理海基會(huì )董事長(cháng),多次向高層表達無(wú)意繼續,而實(shí)際核心業(yè)務(wù)一直由蔡英文信任的幕僚詹志宏處理。臺媒注意到,今年海基會(huì )成立30周年,但低調未舉辦慶祝活動(dòng)。而在成立20周年時(shí)曾舉辦盛大慶祝大會(huì ),包括時(shí)任臺灣地區領(lǐng)導人馬英九、“行政院長(cháng)”吳敦義等藍營(yíng)大咖都出席,大陸海協(xié)會(huì )也發(fā)賀函。
陳長(cháng)文在接受采訪(fǎng)時(shí)感慨道,海基會(huì )成立之初,他的心情是期待,現在惋惜遠遠超過(guò)期待。他說(shuō),海基會(huì )目前絕大部分業(yè)務(wù)只剩下文書(shū)驗證,無(wú)法扮演積極的角色,離存廢也就不太遠了。對于蔡當局的兩岸政策,陳長(cháng)文表示希望有急轉彎的可能。陳水扁時(shí)期的海基會(huì )董事長(cháng)洪奇昌認為,海基會(huì )仍有存在必要,尤其是在兩岸特殊關(guān)系下,不可能通過(guò)非官方授權的民間團體協(xié)商簽署協(xié)議。
《聯(lián)合報》7日評論稱(chēng),海基會(huì )接受當局授權與委托,執行協(xié)商、交流、服務(wù)三大任務(wù),如今前兩項已停擺5年,見(jiàn)證兩岸關(guān)系30年來(lái)的跌宕起伏。文章說(shuō),“三十而立”是確定人生的目標和發(fā)展方向并有所成就,但海基會(huì )在當前劍拔弩張的兩岸關(guān)系下,業(yè)務(wù)和功能大幅萎縮,正面臨何去何從的窘境。(陶欣然)