作者 唐永紅 廈門(mén)大學(xué)臺灣研究中心副主任、教授、博士生導師

　　眾所周知，臺海局勢及其變化既基于臺灣社會(huì )生態(tài)結構性變化造成海峽兩岸之間的主要矛盾性質(zhì)變化，也深受基于中美矛盾與兩岸矛盾的美國對臺政策的影響。此外，還受到臺灣社會(huì )內部矛盾及其演變的影響。當然，各方在臺海所能投射力量的強弱對比決定著(zhù)臺海局勢的總體樣貌與最終走向。現實(shí)中，正是各種矛盾與力量及其交互作用型塑著(zhù)臺海局勢。

　　從臺灣社會(huì )生態(tài)變化看。從過(guò)去到現在的內外民調以及臺灣歷屆“大選”的結果都顯示，臺灣社會(huì )中的國民兩黨與統獨力量的強弱、藍綠兩大陣營(yíng)的大小，以及民眾的國家認同與統獨意愿，近20年來(lái)在民進(jìn)黨等綠營(yíng)政治勢力利用各種機會(huì )與條件不斷改造的努力下，在逐漸量變的過(guò)程中已然發(fā)生了質(zhì)變。在已然結構性翻轉的臺灣社會(huì )生態(tài)中，以民進(jìn)黨為代表的綠營(yíng)政治勢力已經(jīng)進(jìn)入到“政治正確”的政治收獲期，并正在利用黨政資源，以柔性、漸進(jìn)的方式，務(wù)實(shí)地推動(dòng)“臺獨”分裂企圖。

　　從中美關(guān)系變化看。基于霸道文化以及“你強大就是對我不利”的認知與邏輯，美國認定中國大陸崛起總體上不利于美國的霸權戰略與利益，并認為前期的旨在和平演變的接觸交流政策總體上失敗了。美國由此對華采取以遏制打壓為核心的戰略競爭政策，并因此強化打“臺灣牌”，企圖達成“以臺制華”的戰略目的，并企圖通過(guò)墊高與中國大陸討價(jià)還價(jià)的籌碼而從中美邦交關(guān)系中獲取更多的現實(shí)利益。

　　在臺灣社會(huì )生態(tài)與中美關(guān)系發(fā)生變化的背景下，近年來(lái)，民進(jìn)黨當局憑借島內社會(huì )基礎，并借機美國對華戰略改變，采行更加敵對的大陸政策取向，不僅拒不接受“九二共識”這一兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎與前提條件，而且阻礙兩岸社會(huì )文化交流，推動(dòng)“去中國化”，并勾連美國等國際反華勢力，企圖形成國際聯(lián)盟，以推進(jìn)其“臺獨”分裂目標，且阻礙大陸發(fā)展。

　　臺灣社會(huì )生態(tài)質(zhì)變、臺灣當局大陸政策敵對取向，意味著(zhù)兩岸之間的主要矛盾性質(zhì)發(fā)生質(zhì)變，即從先前爭奪國家代表權的矛盾為主(內部矛盾)，演變?yōu)榉至褔翌I(lǐng)土主權與維護國家領(lǐng)土主權的矛盾為主(敵我矛盾)。兩岸之間的主要矛盾性質(zhì)的質(zhì)變，必然導致兩岸公權力從合作走向對抗。鑒于臺灣當局已在領(lǐng)土、主權、安全、發(fā)展等層面更加囂張地損害整個(gè)國家的核心利益，中國大陸正在不得不采取一些反制措施，包括限縮臺灣的對外空間、強化臺海軍事演練，以及懲罰“臺獨”頑固分子及其金主。

　　2022年，中國共產(chǎn)黨將舉行第20次全國代表大會(huì )，臺灣將進(jìn)行“九合一”地方性選舉，美國將舉行中期選舉。預期美國拜登政府將會(huì )在意識形態(tài)層面展現更加強硬的對華政策;臺灣民進(jìn)黨當局及綠營(yíng)政治勢力或許會(huì )設法利用當前的臺灣社會(huì )生態(tài)以及美國的對華政策來(lái)獲取選舉利益。但從總體上看，2022年的臺海局勢，波瀾不驚應是大概率事件。

　　從中美戰略競爭與美國對臺政策角度看。中美戰略競爭當前雖然正在深化發(fā)展，但鑒于中美邦交關(guān)系帶來(lái)的巨大的現實(shí)利益，中美雙方也在努力維持斗而不破的局面。美國因此宣稱(chēng)堅持“一個(gè)中國政策”，不支持“臺獨”，僅發(fā)展與臺灣的非官方關(guān)系。特別是，鑒于中美兩國具有毀滅對方的能力，美國對華戰略競爭不得不采取和平方式;更鑒于中國大陸在臺海地區的軍事實(shí)力優(yōu)勢，美國對臺協(xié)防不得不采取“戰略模糊”的策略，美國會(huì )繼續協(xié)助臺灣提升自我防衛能力，但不會(huì )出兵護臺。這意味著(zhù)民進(jìn)黨當局在“臺獨”分裂活動(dòng)上的天花板。沒(méi)有美國的支持與保護的“臺獨”分裂勢力，在“臺獨”分裂道路上不敢走完最后一里路。

　　從臺灣民眾與臺灣當局的矛盾角度看。近年來(lái)，臺灣民進(jìn)黨當局不僅拒不認同“九二共識”這一兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎與前提條件，而且借機美國“以臺制華”的策略企圖，勾連外部勢力以謀求臺灣獨立、遏制大陸發(fā)展。這單方面改變了兩岸關(guān)系性質(zhì)定位，沖擊到兩岸關(guān)系發(fā)展的走向，因此破壞了先前馬英九時(shí)期的臺海和平穩定局面。臺灣也因此成為了“地球上最危險的地方”，而至今又未獲得美國出兵保護的承諾。民意調查顯示，這明顯造成了首重臺灣安全的臺灣民眾對民進(jìn)黨當局的不滿(mǎn)。為了贏(yíng)得選舉與執政，民進(jìn)黨當局也必須為其“臺獨”分裂活動(dòng)設置天花板。

　　從中國大陸解決臺灣問(wèn)題的決心、意志、能力與方略看。鑒于“以和平方式實(shí)現祖國統一，最符合包括臺灣同胞在內的中華民族整體利益”，大陸“堅持‘和平統一、一國兩制’的基本方針，堅持一個(gè)中國原則和‘九二共識’，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展”。大陸呼吁“兩岸同胞都要站在歷史正確的一邊，共同創(chuàng )造祖國完全統一、民族偉大復興的光榮偉業(yè)”。但鑒于臺灣社會(huì )生態(tài)出現了不利于兩岸和平統一的變化，大陸也正在運用經(jīng)濟、文化、政治、軍事、法律等各種手段強化反“獨”促統。鑒于島內“臺獨”勢力與外部反華勢力勾連損害國家核心利益，大陸更是發(fā)出了嚴正警告，“臺灣問(wèn)題純屬中國內政，不容任何外來(lái)干涉。任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領(lǐng)土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力”。顯然，中國大陸的決心、意志、能力及其方略與行動(dòng)，不僅嚴重打擊“臺獨”分裂勢力的囂張氣焰，而且劃定了“臺獨”分裂活動(dòng)的天花板，更確定了“臺獨”最終是一條死路，統一是臺灣唯一的出路。

　　總之，為達成自己的目的，雖然美國會(huì )繼續打“臺灣牌”，臺灣會(huì )繼續打“美國牌”，美臺會(huì )繼續勾連相互利用，這會(huì )進(jìn)一步惡化中美關(guān)系，加劇海峽兩岸之間的對抗;但在美國、中國大陸與臺灣三方實(shí)力已然顯著(zhù)消長(cháng)變化的今天，中國大陸已經(jīng)牢牢把握著(zhù)兩岸關(guān)系的主導權和主動(dòng)權，決定著(zhù)臺灣海峽的總體局勢與兩岸關(guān)系的最終走向。2022年臺海局勢，波瀾不驚。