圖①：茶農在溫州臺源茶葉有限公司的茶葉基地采茶。資料圖片
圖②：游客在臺灣青年郭典易的親子農場(chǎng)參加體驗活動(dòng)。資料圖片
幾場(chǎng)蒙蒙春雨過(guò)后，高低起伏的茶山逐漸蘇醒，新冒嫩芽的茶樹(shù)青翠欲滴。陽(yáng)光穿過(guò)層層薄霧，灑在忙碌的茶農們身上。
浙江溫州市泰順縣筱村鎮位于浙江南部，枕山襟海，擁有得天獨厚的產(chǎn)茶環(huán)境。“我們的茶葉不僅在大陸和臺灣地區銷(xiāo)售，還遠銷(xiāo)德國、日本等國家。”溫州臺源茶葉有限公司是一家臺企，落戶(hù)筱村鎮后引入種植臺灣和福建的烏龍茶，企業(yè)負責人吳祖標信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)道，“這里有好山好水好政策，我們很有信心做出好茶！”
2021年3月，國務(wù)院臺辦、農業(yè)農村部、國家林草局等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“農林22條措施”）——這就是吳祖標口中的“好政策”之一。一年多來(lái)，各地區各部門(mén)落實(shí)落細“農林22條措施”，助力臺胞臺企參與農業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及鄉村振興，讓臺胞臺企實(shí)實(shí)在在感受到政策的溫度和力度。
收獲實(shí)在紅利 “給臺資農林企業(yè)吃下一顆‘定心丸’”
“我們早期承包的茶廠(chǎng)面積只有800多平方米，受惠于土地流轉等方面的優(yōu)惠政策，現在已經(jīng)發(fā)展到6000多平方米，還準備再擴建2000多平方米。”吳祖標說(shuō)，“我們要充分利用好惠臺政策，改良更多茶株，擴大發(fā)展規模，帶動(dòng)更多百姓致富。”
去年泰順“三杯香”原茶地采茶節當天，通過(guò)溫州市臺辦等部門(mén)牽線(xiàn)搭橋，溫州臺源茶葉有限公司和多家茶商現場(chǎng)簽訂供銷(xiāo)協(xié)議，訂單量達22萬(wàn)斤。“我們積極開(kāi)展‘農林22條措施’宣傳周、助力臺企拓內銷(xiāo)等活動(dòng)，幫助臺胞臺企了解政策、用好政策，增強他們在大陸投資農林業(yè)的信心，助推溫臺兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。”溫州市臺辦相關(guān)負責人說(shuō)。
“農林22條措施”發(fā)布實(shí)施一年多來(lái)，廣大臺資農林企業(yè)收獲了實(shí)實(shí)在在的政策紅利，更加堅定了發(fā)展信心。
——臺胞臺企獲得更多資金支持和融資便利。去年各地臺企享受補貼、補助、貼息等超過(guò)1億元，獲得金融機構授信及融資也超過(guò)1億元。福建涉臺農業(yè)園區內的臺資農業(yè)企業(yè)獲得貼息資金支持，貼息后貸款利率平均降至1%左右；浙江省農信聯(lián)社專(zhuān)門(mén)推出臺胞臺企專(zhuān)屬的“臺融卡”產(chǎn)品，授信額度最高可達100萬(wàn)元，已發(fā)出2300余張，授信總額逾6000萬(wàn)元。
——臺胞臺企參與大陸鄉村振興戰略取得新進(jìn)展。北京臺商借助“農林22條措施”利好政策，搭上京津冀協(xié)同發(fā)展快車(chē)，在河北阜平建立水產(chǎn)養殖與飼料種植結合項目，2021年銷(xiāo)售收入大幅增長(cháng)，解決了300余名農村勞動(dòng)力就業(yè)，有力促進(jìn)貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
——臺胞臺企開(kāi)拓內需市場(chǎng)取得新進(jìn)展。各地支持臺企用好電商平臺，參與臺博會(huì )、茶博會(huì )等各類(lèi)展銷(xiāo)活動(dòng)，不斷拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。江蘇通過(guò)舉辦農業(yè)及食品加工業(yè)聯(lián)盟對接活動(dòng)，幫助當地臺企成功在55家商超上架產(chǎn)品，在北京、上海等主要城市開(kāi)辟新的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
——臺胞臺企在研發(fā)創(chuàng )新方面獲得更多支持。上海臺企的技術(shù)（產(chǎn)品）成功列入水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導目錄。福建開(kāi)展茶葉種植低溫指數特色農業(yè)保險試點(diǎn)，對自主研發(fā)獲得“植物新品種權”給予補助，給予臺創(chuàng )園、產(chǎn)業(yè)園臺企、臺農專(zhuān)項授信支持。
“‘農林22條措施’精準回應訴求，給臺資農林企業(yè)吃下一顆‘定心丸’。”南開(kāi)大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所所長(cháng)曹小衡分析認為，“農林22條措施”在強化兩岸農業(yè)合作要素保障、拓寬兩岸農業(yè)合作市場(chǎng)渠道、推動(dòng)兩岸優(yōu)質(zhì)農業(yè)資源整合等方面提出了具體政策指引，對支持廣大臺胞臺企深度參與大陸鄉村振興戰略、分享大陸發(fā)展機遇，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展起到重要促進(jìn)作用。
把握發(fā)展機遇 “我增添了把事業(yè)做大做強的信心”
“一年多來(lái)，我的企業(yè)伴隨著(zhù)‘農林22條措施’落實(shí)落細發(fā)展起來(lái)，土地流轉、融資貸款、擴大銷(xiāo)量等難題都逐步得到解決。”臺企廣西潤桓農業(yè)發(fā)展有限責任公司董事長(cháng)楊旻倫說(shuō)。
一年多來(lái)，楊旻倫經(jīng)營(yíng)的茶園不斷擴大種植規模，面積達1萬(wàn)畝，占地2000平方米的標準化茶廠(chǎng)運轉不斷提速，年產(chǎn)精品茶約50萬(wàn)斤，產(chǎn)值逾1000萬(wàn)元。2021年12月，企業(yè)還獲得“賀州市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”榮譽(yù)。“我用臺灣工藝加工本地茶葉，我的茶葉也是兩岸融合發(fā)展的結晶。”楊旻倫笑道，他還收了幾個(gè)本地學(xué)徒，準備“毫無(wú)保留地把制茶功夫傳授給他們”。
廣西與臺灣氣候條件、地理環(huán)境等農業(yè)生產(chǎn)要素相似，農業(yè)合作基礎條件優(yōu)勢明顯。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，廣西臺資農業(yè)企業(yè)占廣西臺資企業(yè)的40%以上，投資超過(guò)25億美元。許多和楊旻倫一樣的臺商在這里深耕農林業(yè)多年，隨著(zhù)“農林22條措施”的落地生根，他們又迎來(lái)新的發(fā)展機遇。
四川和臺灣隔山跨海，在農業(yè)領(lǐng)域卻有著(zhù)廣泛深入的交流合作。臺灣企業(yè)家王杉桂扎根廣元市蒼溪縣鄉村，從事高品質(zhì)臺灣黃花菜種植、加工和銷(xiāo)售，用“小黃花”培育出大產(chǎn)業(yè)。“蒼溪縣生態(tài)好，非常適合農業(yè)發(fā)展。”王杉桂介紹，在起步階段，蒼溪縣政府先后投入上千萬(wàn)元幫助公司整理土地、修建水池、改善交通，并在土地流轉、資金補助、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等方面給予政策支持。如今，該公司在蒼溪縣的黃花種植面積已達到2.1萬(wàn)畝，年產(chǎn)值突破2億元。“我們有信心在2023年把種植面積增加到5萬(wàn)畝。”王杉桂說(shuō)。
針對制約臺資農林企業(yè)發(fā)展的難題，四川省以“一案一策”形式促進(jìn)問(wèn)題解決、推進(jìn)配套措施落實(shí)，為臺胞臺企免除后顧之憂(yōu)。
臺商林春福在四川涼山彝族自治州冕寧縣經(jīng)營(yíng)著(zhù)2萬(wàn)多畝油橄欖種植基地。“橄欖園需要大規模集約化才能更好地發(fā)展。這里平均每戶(hù)只有2.5畝土地，成片流轉難度很大，通過(guò)土地流轉政策獲得這么大面積的土地實(shí)屬不易。幸好當地政府大力支持，村民在理解相關(guān)政策的基礎上，愿以土地入股分紅方式來(lái)流轉土地。”林春福說(shuō)，“‘農林22條措施’提到，‘在土地經(jīng)營(yíng)權流轉合同到期后同等條件下可優(yōu)先繼續租賃’，我增添了把事業(yè)做大做強的信心”。
助力鄉村振興 “我們要和這片土地共同成長(cháng)”
雨后放晴，位于廣西賀州市富川瑤族自治縣富陽(yáng)鎮山寶村的寶島美人椒育苗基地里，一簇簇嫩綠的辣椒幼苗鋪滿(mǎn)了苗床，正等待著(zhù)移栽到田間地頭。
2021年9月，臺商莊久毅經(jīng)營(yíng)的廣西兩岸紅現代農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司落戶(hù)山寶村，“有了好政策，我們可以用土地使用權作價(jià)入股的方式獲得土地經(jīng)營(yíng)權，每個(gè)農戶(hù)既能分紅，還可以到基地打工。”自稱(chēng)“臺灣農夫”的莊久毅已過(guò)古稀之年，他介紹，公司已在山寶村建成可供1000畝土地種植的育苗基地，預計2025年種植面積可覆蓋富陽(yáng)鎮1萬(wàn)畝左右土地。
“我家6畝地的年租金差不多有5000元，年底還有分紅。我每天在這里務(wù)工，還有80元工錢(qián)！”村民潘東瓊笑逐顏開(kāi)，邊忙邊說(shuō)。莊久毅除了把純收益的15%給村民分紅外，還將5%的利潤留存在村集體，用于農戶(hù)子女升學(xué)獎勵、公益事業(yè)等，他說(shuō)：“鄉村振興，產(chǎn)業(yè)先行。我們做得好不好，老百姓說(shuō)了算。”
隨著(zhù)兩岸農業(yè)交流合作不斷深入，許多臺胞臺企抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，在大陸現代農業(yè)發(fā)展中大有作為。臺灣青年郭典易曾在世界500強企業(yè)工作，后來(lái)和太太一起扎根江蘇昆山市，做起了蔬果種植。2019年，他與昆山當地的新農人合資，在錦溪鎮辦起了親子農場(chǎng)。“創(chuàng )業(yè)過(guò)程中，當地政府不僅給予科普教育基地補貼，還幫助融資貸款，讓我們更安心地投入項目建設。”隨著(zhù)“農林22條措施”落地生根，郭典易和合作伙伴承包了120畝智慧農業(yè)園，今年剛剛啟動(dòng)運營(yíng)。
“我們引入臺灣的飲食教育、自然教育、農耕教育等，再結合昆山的農耕文化、傳統習俗，努力拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉村多元價(jià)值。”郭典易笑著(zhù)說(shuō)，“不少家長(cháng)帶孩子來(lái)這里休閑觀(guān)光，體驗手作課程和文創(chuàng )活動(dòng)。”
湖北武漢市黃陂區，有個(gè)名為“一心回鄉”的生態(tài)有機農場(chǎng)。“武漢有山有水，是發(fā)展生態(tài)農業(yè)的好選擇。”武漢旭清回鄉生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理、臺胞蔡三益介紹，農場(chǎng)以打造“臺企有機生態(tài)農業(yè)示范點(diǎn)”為目標，重點(diǎn)打造“木本油種植示范基地+農文旅產(chǎn)學(xué)研基地+鄉村眾創(chuàng )共建基地”三大核心產(chǎn)業(yè)，規劃用地6000畝，項目投資總額約3.6億元。
“‘農林22條措施’出臺后，我們對在湖北的發(fā)展滿(mǎn)懷期待。我們要積極響應鄉村振興戰略，和這片土地共同成長(cháng)。”蔡三益說(shuō)。（來(lái)源：人民日報 記者 程龍）
