作者 王英津 中國人民大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任、國發(fā)院研究員

　　中美關(guān)系的走向從根本上、戰略上、結構上影響著(zhù)兩岸關(guān)系的脈動(dòng)及其走向。從現實(shí)主義視角看，中美之間存在的結構性矛盾短期內難以解決，這意味著(zhù)中美競爭將呈現常態(tài)化。近些年來(lái)，美國明確把中國視作最主要的戰略競爭對手，其主要戰略目標依舊是遏制中國發(fā)展。因此，中美戰略競爭的基本態(tài)勢短期內難以改變，未來(lái)中美關(guān)系總體上競爭大于合作。基于這一判斷，美國朝野上下，從行政當局到國會(huì )兩院，從民主黨到共和黨，從專(zhuān)家學(xué)者到社會(huì )大眾，基本形成了對華強硬的主流共識。

　　在對待臺灣問(wèn)題上，美國并未從根本上改變“以臺制華”的固有戰略，打“臺灣牌”牽制中國也已成為美國的主流共識。盡管美國內部在遏制、打壓中國的策略上存在較大分歧，但對于遏制、打壓中國的戰略則存在一致的看法。在美國將中國界定為“戰略競爭對手”的情況下，美國尋求與中國進(jìn)行溝通和談判只是其策略性、階段性安排，并不會(huì )改變其對華政策的根本目標。未來(lái)美國會(huì )繼續掏空一個(gè)中國原則、干涉臺灣問(wèn)題、阻撓中國統一。總體而論，中美戰略競爭將是一場(chǎng)復雜的“持久戰”，這決定了未來(lái)臺海局勢緊張的長(cháng)期性、復雜性、多變性。

　　2023年11月，中美兩國元首在舊金山實(shí)現會(huì )晤。會(huì )談中，中方在闡明涉臺問(wèn)題原則立場(chǎng)的基礎上，進(jìn)一步要求美方將不支持“臺獨”的表態(tài)體現在具體行動(dòng)上、停止武裝臺灣、支持中國和平統一。這三點(diǎn)要求極具針對性，是對去年巴厘島會(huì )晤以來(lái)美方在涉臺問(wèn)題上言行不一的直接回應。同時(shí)，中方向美方指出“中國終將統一，也必然統一”，這表達了中國對兩岸統一擁有充足的信心和決心。拜登在這會(huì )談中向中方表達了不支持“臺獨”的立場(chǎng)，在隨后的記者會(huì )上回避對是否防衛臺灣問(wèn)題做出回應，體現了美方在臺灣問(wèn)題上的審慎態(tài)度。美方的涉臺表態(tài)延續了其在去年巴厘島會(huì )晤定時(shí)的總體基調，雖然在涉臺問(wèn)題上并未做出實(shí)質(zhì)性讓步，但不支持“臺獨”的表態(tài)，表明美國有意與中方一道約束“臺獨”，共同管控臺海風(fēng)險。

　　兩國元首會(huì )談至少在未來(lái)的一兩年內對中美關(guān)系和臺海局勢產(chǎn)生或多或少的積極影響。目前，中美之間最大的共識是管控競爭，防止滑向軍事沖突。一方面，盡管美國不會(huì )徹底放棄打“臺灣牌”，不會(huì )放棄提升美臺實(shí)質(zhì)關(guān)系，但在動(dòng)作的力度和層級上可能會(huì )有所節制，或者會(huì )更多地“多做少說(shuō)”或“只做不說(shuō)”。但也應看到，在這次中美峰會(huì )中，美方并未在臺灣問(wèn)題上做出實(shí)質(zhì)性讓步，會(huì )談并未縮小中美在臺灣問(wèn)題上的立場(chǎng)分歧。另一方面，美方不支持“臺獨”的表態(tài)將對以民進(jìn)黨當局為首的“臺獨”勢力形成一定約束。但從這次峰會(huì )的成果看，中美共同管控臺海風(fēng)險的力度也是有限的，臺海局勢的發(fā)展仍然存在很大的不確定性。

　　拜登在會(huì )談中的承諾以及與中方達成的初步共識，在明年選舉結束后，是否會(huì )出現較大變化，有待于進(jìn)一步觀(guān)察。此外，影響兩岸關(guān)系走向的因素還有兩大變量，那就是2024年1月臺灣地區“大選”和2024年11月美國總統選舉的結果。這些結果將深刻影響未來(lái)兩岸關(guān)系的走向，所以備受各界關(guān)注。選舉結束后，由于臺、美領(lǐng)導人后續搭建執政團隊還需要一些時(shí)間，故在2025年5月之前，基本上是美國內部新執政團隊的搭建時(shí)期，預計2025年6月之后，隨著(zhù)美國新執政團隊的形成，其對臺政策會(huì )逐漸明朗化。從總體上判斷，未來(lái)兩岸關(guān)系還會(huì )持續緊張，前景并不樂(lè )觀(guān)。

　　解決臺灣問(wèn)題不僅涉及到中華民族偉大復興，還會(huì )影響到中美戰略競爭、亞太格局變化和世界秩序重組。因此，解決臺灣問(wèn)題需要我們從國內政治角度和國際政治視角來(lái)全面觀(guān)察和分析問(wèn)題。首先，從堅持“兩個(gè)思維”出發(fā)應對臺海局勢的變化。習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)二十屆中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議上指出，“要堅持底線(xiàn)思維和極限思維，準備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”所謂堅持極限思維，就是要求我們充分估量可能出現的最壞情況，必須考慮到可能出現的各種極端狀況，“往最好處努力、做最壞處準備”。其次，繼續保持實(shí)現國家統一的戰略定力和自信。戰略定力決不是戰略退讓?zhuān)且环N積極的、態(tài)度克制的、現實(shí)主義的、有條件的進(jìn)攻方式，是一種著(zhù)眼于戰略全局而在某些具體問(wèn)題上采取的戰略忍讓。隨著(zhù)中美戰略競爭進(jìn)入相持階段，中國必須做好與美國長(cháng)期纏斗的思想準備，這需要我們在戰略層面保持定力和耐心，在戰術(shù)層面要更加靈活機動(dòng)，只有這樣，才能在復雜斗爭中保持主動(dòng)，把握好時(shí)、度、效。過(guò)去五年來(lái)，中國頂住了美國的“進(jìn)攻”，穩住了陣腳，這使中國的戰略自信、戰略主動(dòng)大為增強，特別是在應對美國遏制、打壓方面，中國的從容度和主動(dòng)性大大增強。隨著(zhù)中美力量差距日漸拉近、兩岸綜合實(shí)力對比不斷擴大，臺海形勢格局明顯朝著(zhù)對中國大陸有利的方向發(fā)展。在這個(gè)特殊關(guān)頭，中國大陸更需要保持戰略定力和自信。