臺海網(wǎng)2月25日訊 臺灣《財訊》雙周刊第523期刊文稱(chēng)，2月19日，全臺鄉鎮市農會(huì )會(huì )員代表選舉，選前放話(huà)要拿下三分之一席次的民進(jìn)黨，慘敗收場(chǎng)；云林縣前縣長(cháng)張榮味家族掌控的農會(huì )系統，大獲全勝。這場(chǎng)買(mǎi)票傳聞滿(mǎn)天飛的選舉，不但凸顯出現行農會(huì )選舉辦法亟待改革，更暴露出民進(jìn)黨內的派系沖突。

去年3月底，民進(jìn)黨中常會(huì )通過(guò)成立“農會(huì )與農田水利會(huì )小組”，由“立委”陳明文擔任小組召集人，負責農會(huì )及水利會(huì )選舉的操盤(pán)與布局。從日前的選舉結果來(lái)看，民進(jìn)黨未來(lái)要掌握全臺農會(huì )，幾乎是天方夜譚。

陳明文操盤(pán)近一年
但，輸得一敗涂地

被黨內視為最熟悉地方派系及農漁會(huì )選舉運作的陳明文，原本可藉操盤(pán)此次農會(huì )選舉，一掃去年角逐“立法院”龍頭失利的挫敗，重振雄風(fēng)。不過(guò)，隨著(zhù)選舉過(guò)后所引發(fā)的效應和后坐力，恐怕不是同時(shí)身兼民進(jìn)黨“2018年選舉對策委員會(huì )”召集人的陳明文，可以招架得住；而當年陳明文重要幕僚的現任民進(jìn)黨秘書(shū)長(cháng)洪耀福，同樣要面臨黨內檢討。

農會(huì )是一個(gè)以會(huì )員制所構成的組織，但又不是一般民間社團繳錢(qián)就可以加入，必須具備農民及相關(guān)資格。早期“威權時(shí)代”，間接選舉是掌權的執政者控制選舉經(jīng)常使用的手段，農會(huì )選舉也一樣，這套選舉方式為地方派系長(cháng)期把持，形成一個(gè)穩固的系統。也由于農會(huì )由地方派系掌控，以往與國民黨維持唇齒相依的平行關(guān)系。

即使后來(lái)民主化之后，選舉方式可從來(lái)沒(méi)有改變過(guò)，使得農會(huì )系統始終都是一個(gè)封閉的體系，這也就是為什么當過(guò)云林縣長(cháng)的民進(jìn)黨“立委”蘇治芬，窮盡了一切的努力，終于可以在政治上，也就是一般選舉，幾乎讓張榮味無(wú)法在云林縣立足，但在農會(huì )選舉時(shí)，卻絲毫討不到便宜的緣故。

民進(jìn)黨在去年完全執政，不再如首度執政時(shí)，受制于“立法院”朝小野大，無(wú)法對農會(huì )選舉方式下手改革，蘇治芬立刻提出“農改三法”，一方面將水利會(huì )從公法人改為政府機關(guān)，另一方面則將農會(huì )選舉從間接選舉改為會(huì )員直接選舉。

前者控制水權，早年已有改為政府機關(guān)的呼聲，后因“凍省”而作罷；后者掌握土地，政府各種委辦事項目前均交給農會(huì )，等于就交給地方派系，若改變農會(huì )的結構，給青年農民有機會(huì )可以投身農會(huì )并進(jìn)行農村改造，才能將民進(jìn)黨在臺灣地區領(lǐng)導人選舉提出的新農業(yè)政策，落實(shí)到基層農村，翻轉農村的生態(tài)結構，不再受制于地方派系或特定的政治勢力。

地方人士分析，直接或間接選舉，各有利弊。原則上，地方山頭勢力仍左右農會(huì )選舉，若派系組織為綠營(yíng)的政治力所用，民進(jìn)黨才有介入空間，否則仍聽(tīng)命于非藍非綠的山頭勢力，這也是直選派的主張，透過(guò)基層扳倒派系。