2020年,在新冠肺炎疫情蔓延、中美戰略博弈加劇、兩岸關(guān)系嚴峻復雜等多重因素疊加影響下,兩岸經(jīng)濟交流合作克難前行,兩岸融合發(fā)展繼續深化,成為兩岸關(guān)系發(fā)展的重要亮點(diǎn),充分顯示兩岸經(jīng)濟命運與共,臺灣經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)祖國大陸的強力依托。
在新冠肺炎疫情導致全球經(jīng)貿大幅衰退形勢下,兩岸經(jīng)貿逆勢增長(cháng),顯示兩岸經(jīng)濟關(guān)系強勁活力與動(dòng)力。
從兩岸貿易看,據臺有關(guān)部門(mén)統計,2020年臺灣對大陸(含香港,下同)出口1514.52億美元,同比增長(cháng)14.6%,占臺灣出口總額43.9%,創(chuàng )兩岸經(jīng)濟交流恢復以來(lái)新高;自大陸進(jìn)口647.79億美元,同比增長(cháng)10.8%,占臺灣進(jìn)口總額22.6%,亦為歷史高水平。大陸持續成為臺灣最大出口市場(chǎng)及進(jìn)口來(lái)源地,且所占份額不斷提升。
從兩岸投資看,2020年臺有關(guān)部門(mén)核準臺商赴大陸投資475件,投資金額59.06億美元,投資件數雖下降22%,但投資金額同比大幅增長(cháng)41.5%。
兩岸貿易快速增長(cháng)是拉動(dòng)臺灣經(jīng)濟成長(cháng)的主要動(dòng)能。據臺灣方面預估,2020年臺GDP增長(cháng)2.54%,其中前3季度服務(wù)與商品貿易順差貢獻1.86個(gè)百分點(diǎn),貢獻率超過(guò)70%,簡(jiǎn)言之,貿易順差是臺灣經(jīng)濟增長(cháng)重要因素。2020年臺對外貿易順差為587.9億美元,其中對大陸貿易順差高達866.73億美元。不難看出,若沒(méi)有臺灣對大陸的貿易順差支撐,臺灣對島外貿易將出現巨額貿易逆差,臺灣經(jīng)濟成長(cháng)將成“無(wú)水之源”,很難實(shí)現正增長(cháng)。
大陸制度優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢與改革開(kāi)放紅利是帶動(dòng)兩岸經(jīng)貿發(fā)展的主要動(dòng)力。面對突如其來(lái)的疫情,大陸在疫情防控常態(tài)化下堅持貫徹新發(fā)展理念,加大“六穩”“六保”工作力度,有效控制疫情并快速實(shí)現復工復產(chǎn)、經(jīng)濟復蘇,2020年大陸GDP首破100萬(wàn)億元,全年增速達2.3%,成為全球唯一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。大陸市場(chǎng)龐大、產(chǎn)業(yè)鏈完整、穩控疫情,吸引全球訂單向大陸轉移,成為拉動(dòng)兩岸貿易與投資的主要因素。
大陸深化同等待遇,投資環(huán)境更具吸引力。近年來(lái),大陸以“兩岸一家親”理念為指引,率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇,為臺灣同胞提供同等待遇,先后出臺“31條”“26條”等惠臺利民政策措施,使大陸對臺經(jīng)貿政策與深化改革、擴大開(kāi)放銜接更為緊密,讓臺商臺企切實(shí)分享大陸經(jīng)濟發(fā)展紅利。
疫情期間,大陸又出臺“11條”措施,幫扶臺商復工復產(chǎn)、穩外貿、拓內銷(xiāo)、落實(shí)稅費減免和予以金融支持,確保臺企同等享有中央和地方出臺的各類(lèi)援企穩崗政策,促進(jìn)臺企參與“新基建”,鼓勵符合條件的臺企上市融資,使臺商更多享受大陸改革開(kāi)放成果。
在大陸對臺經(jīng)貿政策紅利影響下,臺商投資大陸步伐不斷加快。2020年,臺灣核準赴大陸投資前5大行業(yè)均呈高增長(cháng)態(tài)勢,電子零組件制造業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、金融與保險業(yè)、電力設備制造業(yè)、電腦電子產(chǎn)品及光學(xué)制品制造業(yè)分別同比增長(cháng)155.3%、39.5%、118.1%、58.1%及7.7%。
大陸新經(jīng)濟發(fā)展和遠程經(jīng)濟直接帶動(dòng)兩岸貿易發(fā)展。2020年,大陸加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設進(jìn)度。有機構測算,到2025年,大陸5G網(wǎng)絡(luò )建設投資累計將達1.2萬(wàn)億元;2020-2025年,5G商用直接帶動(dòng)的經(jīng)濟總產(chǎn)出將達10.6萬(wàn)億元。同時(shí),疫情全球蔓延催生遠程教育、視頻會(huì )議等新經(jīng)濟方式,大陸筆記本電腦、手機、網(wǎng)絡(luò )通信產(chǎn)品需求激增,帶動(dòng)臺灣相關(guān)產(chǎn)品對大陸出口快速增長(cháng),兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈聯(lián)結愈加緊密穩固。如2020年以芯片為主的臺灣電子零組件產(chǎn)品,以及信息通信與視聽(tīng)產(chǎn)品對大陸出口分別增長(cháng)24.5%及20.2%,帶動(dòng)島內電子信息類(lèi)企業(yè)營(yíng)收大幅增長(cháng),甚至創(chuàng )新高。
展望未來(lái),影響兩岸經(jīng)濟關(guān)系的因素仍然復雜,中美戰略博弈對兩岸關(guān)系影響仍會(huì )持續,疫情對全球及兩岸經(jīng)濟帶來(lái)較大不確定性,臺當局干擾兩岸經(jīng)貿交流與合作政策不會(huì )改變,政經(jīng)因素疊加仍將干擾和影響兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展。但是,兩岸經(jīng)貿交流也將面臨新的發(fā)展機遇,兩岸融合發(fā)展格局有望進(jìn)入加速期,主要體現在:
第一,大陸雙循環(huán)新發(fā)展格局,將成為推動(dòng)兩岸經(jīng)濟關(guān)系轉型、深化兩岸融合發(fā)展的新動(dòng)力。大陸經(jīng)濟已進(jìn)入從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展的新階段,巨大體量的內需和供給規模將為暢通國內大循環(huán)、全面促進(jìn)消費與拓展投資空間提供強有力支撐,也將為臺商拓展大陸市場(chǎng)提供新的歷史機遇與新的轉型升級空間。
第二,“十四五”期間,大陸堅持創(chuàng )新驅動(dòng),加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平、發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),大陸5G、人工智能、大數據、新能源汽車(chē)等快速發(fā)展為臺商赴大陸投資布局提供巨大商機。臺商應利用自身競爭優(yōu)勢,深度參與大陸新經(jīng)濟發(fā)展特別是補短板產(chǎn)業(yè)機會(huì ),嵌入大陸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈以獲得新的競爭優(yōu)勢。
第三,RCEP(區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)的簽署與中歐投資協(xié)定談判的完成,將對兩岸經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生積極影響。RCEP九成以上的貨物貿易零關(guān)稅、服務(wù)貿易的大幅開(kāi)放、非關(guān)稅障礙的降低、原產(chǎn)地累積規則等,意味著(zhù)占全球1/3貿易的亞洲將形成一體化大市場(chǎng);中歐投資協(xié)定談判如期完成,再次向世界昭示大陸堅定不移對外開(kāi)放及推行全球化的決心和信心,這些都將加快形成以大陸市場(chǎng)為依托、向RCEP及“一帶一路”、歐洲市場(chǎng)推進(jìn)的新格局,臺灣若不及時(shí)參與其中,其經(jīng)濟恐將加快邊緣化。(作者張冠華 系中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所副所長(cháng))