袁鶴齡。（中評社 方敬為攝）
據中評社報道 針對臺美簽署所謂“海巡合作備忘錄”，臺灣中興大學(xué)政策與公共事務(wù)研究所教授袁鶴齡接受中評社訪(fǎng)問(wèn)表示，美國方面近來(lái)有意無(wú)意將觸手介入臺海，包括美日戰略高層對話(huà)聯(lián)合聲明中特別提到臺海的穩定，并討論美日安保條約納入臺海的可能性，美日皆有意通過(guò)臺海議題，達到國家利益，卻因此刺激中國大陸讓臺海處于沖突風(fēng)險之中，加上臺美海巡合作，恐怕使臺海再添危機因子。
袁鶴齡進(jìn)一步細數，包括釣魚(yú)島問(wèn)題、海峽兩岸的問(wèn)題、美國的過(guò)度介入、中國的響應動(dòng)作，這些都是危機因子，只要一個(gè)環(huán)節不小心，可能意外的戰爭就出現了，這是相對比較可怕的地方。
袁鶴齡，美國德州大學(xué)奧斯汀分校政治學(xué)博士、美國俄亥俄大學(xué)國際事務(wù)碩士、東吳大學(xué)政治系學(xué)士。現任臺灣中興大學(xué)政策與公共事務(wù)研究所教授、中興大學(xué)EMBA兼任教授、中華臺商研究學(xué)會(huì )理事長(cháng)，曾任臺中科技大學(xué)教授兼國際事務(wù)長(cháng)等職。
臺美共同簽署“設立海巡工作小組了解備忘錄”，旨在促進(jìn)臺美海巡系統的溝通、建立合作渠道，以及共享訊息，以及參與聯(lián)合海上搜索與救援等行動(dòng)。雖然臺美雙方皆強調只是單純的海上執法合作機制，但仍引起臺美軍事合作臺面化的疑慮，并被解讀是在劍指中國大陸新立的《海警法》。
針對臺美海巡合作在政治層面的影響，袁鶴齡表示，可視為中、美、日角力的一環(huán)，雖然海巡并非軍事性質(zhì)，臺美在這方面合作屬于合理范圍內，且只是備忘錄文件，沒(méi)有實(shí)質(zhì)約束力，影響層面不會(huì )太廣，可是該備忘錄的軍事合作的象征意義仍有，臺灣地區仍需要因此承擔沖突風(fēng)險，這是需要注意的。
袁鶴齡指出，自從中國大陸推出《海警法》之后，牽動(dòng)日本的敏感神經(jīng)，也讓美國獲得對中較勁的切入點(diǎn)，可以發(fā)現，美日先前舉行的戰略高層對話(huà)中，雙方的聯(lián)合聲明特別挑明譴責中國在海上行為，并提及維持臺海和平與穩定的重要性，事實(shí)上美日之間在劍指中國大陸的同時(shí)，也在相互利用。
袁鶴齡表示，因為中國推動(dòng)《海警法》，日本方面聲稱(chēng)受侵犯，需要尋求美國在安全上的協(xié)助，所以包括在美日聯(lián)合聲明上，乃至于日本防相岸信夫事后稱(chēng)，“如果臺海出事，美日會(huì )有所作為”等，無(wú)非是企圖向美方尋求更清晰的安全保障，甚至提到《美日安保條約》適用范圍納入臺海的可能性，都是如此，出發(fā)點(diǎn)都是為了日本國家利益著(zhù)想，臺灣地區的安全則不是主要目的。
美國方面是通過(guò)日本的安保需求拉攏盟友制中，讓日本一同凸顯臺海議題，則是拉高對中較勁的籌碼，美日聯(lián)合譴責中國大陸，后續再宣布和臺灣地區建立海巡合作機制，可視為一系列的作為，美日都在為各自的利益盤(pán)算。
日本這次在立場(chǎng)表態(tài)上明確，不擔心中日經(jīng)貿關(guān)系生變嗎？袁鶴齡說(shuō)，日本往往奉行軍事安全靠美國、經(jīng)濟貿易靠中國的理念。在安全保護方面，日本認為有《美日安保條約》做靠山，所以在政治立場(chǎng)上，可以放心的與美站隊，這是日本一貫的態(tài)度。
至于是否會(huì )引起中國對日本的經(jīng)濟制裁，袁鶴齡說(shuō)，確實(shí)有風(fēng)險，但日本的立場(chǎng)沒(méi)有改變，中國也很清楚，日本聲稱(chēng)臺海出事會(huì )有所作為，這句話(huà)也有把話(huà)講明、講白，基本上就是一種模糊的宣示，背后無(wú)非就是想達到政治目的，就看中國如何定義解讀。
《美日安保條約》有無(wú)可能正式納入臺灣地區？袁鶴齡表示，美日安保條約，本來(lái)的目標就要保護西太平洋的安全，其實(shí)已含蓄的把臺灣地區納到里面去了，只是沒(méi)有明列，他認為美日保持彈性的機會(huì )較大，應會(huì )維持原狀。
袁鶴齡說(shuō)，因為美日聯(lián)合聲明說(shuō)的若有似無(wú)，中方要強硬也不是，不強硬也不是，所以基本上臺海這個(gè)區域目前是一個(gè)非常動(dòng)蕩不安的狀況，是充滿(mǎn)危機因子的地方，這是確定的事情，因為有太多的不可預測性在這邊，只要一個(gè)不小心的擦槍走火，就可能造成地區性的沖突。
