據《大公報》報道 在特朗普執政時(shí)期,美國對華策略打得最瘋狂的其中一張牌就是“臺灣牌”。而當特朗普下臺時(shí),外界關(guān)注拜登政府在處理臺海問(wèn)題方面是否會(huì ) “特規拜隨”,如今答案逐漸浮現。據說(shuō)華府將進(jìn)一步解除 “美臺交往限制”。新版 “對臺交往準則”將允許美國官員可以常態(tài)性在聯(lián)邦機構接待臺灣官員,也可前往駐美代表處與臺灣官員會(huì )晤。美國官員也可以出席 “雙橡園”舉辦的活動(dòng),但“雙十”等活動(dòng)仍不得參加。其實(shí),前美國國務(wù)卿蓬佩奧今年1月卸任前已宣布,取消所有美國政府與臺交往中自我施加的限制。如今拜登政府正式公布最新的“對臺交往準則”,則是具體落實(shí)蓬佩奧的對臺政策。然而,華府加強與臺灣地區的官方聯(lián)系,無(wú)異于與臺北發(fā)展“官方關(guān)系”。這顯然已嚴重違反中美三個(gè)聯(lián)合公報,違反一個(gè)中國原則,是對中方的嚴重挑釁。
42年前中美建交時(shí),美方承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內,美國人民將同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。然而,從上世紀90年代中期開(kāi)始,華府就開(kāi)始加強與臺灣方面的官方往來(lái)。1994年克林頓政府允許除了臺灣地區正副領(lǐng)導人、“行政院”正副院長(cháng)、“外交部長(cháng)”與“國防部長(cháng)”以外的臺灣官員訪(fǎng)美。2001年布什政府上任后,給予時(shí)任臺當局領(lǐng)導人陳水扁高規格的過(guò)境禮遇。時(shí)任“外交部長(cháng)”田弘茂訪(fǎng)美,“行政院長(cháng)”張俊雄以過(guò)境方式前往美國,時(shí)任“監察院長(cháng)”錢(qián)復在“911”事件發(fā)生后也代表政府前往紐約致哀。不過(guò),在2015年時(shí)任駐美代表沈呂巡在“雙橡園”舉辦元旦升旗典禮,引來(lái)美方不滿(mǎn)。時(shí)任美國總統奧巴馬政府于是禁止臺駐美代表處人員進(jìn)入美國國務(wù)院大樓、禁止代表處在雙橡園升旗,也不準在美國政府機構展示“中華民國國旗”。
2017年1月特朗普政府上臺,實(shí)施全面圍堵中國大陸的策略,大幅提升臺灣地區在美國對華政策中的戰略地位。特朗普就曾利用當選之后、上任之前的灰色地帶與臺當局領(lǐng)導人蔡英文通電話(huà)。美臺 “官方關(guān)系”進(jìn)入迅速發(fā)展的階段。2018年7月時(shí)任駐美代表高碩泰竟能公開(kāi)、大方進(jìn)入美國國務(wù)院參與國際會(huì )議。近年美臺官員會(huì )晤的照片也經(jīng)常能在國務(wù)院官方社群平臺看到。2019年5月時(shí)任島內國安會(huì )秘書(shū)長(cháng)李大維曾訪(fǎng)問(wèn)華府,與時(shí)任美國國家安全顧問(wèn)博爾頓會(huì )面。北美事務(wù)協(xié)調委員會(huì )也更名為臺灣美國事務(wù)委員會(huì ),首次將臺灣及美國放入臺灣對美事務(wù)機構名稱(chēng)。臺灣地區副領(lǐng)導人賴(lài)清德去年在當選后、正式就職前赴美,其間曾前往美國國務(wù)院與國安會(huì )拜會(huì ),被視為 “重大突破”。去年下半年美國衛生部長(cháng)、副國務(wù)卿也先后訪(fǎng)問(wèn)臺灣,創(chuàng )下訪(fǎng)臺最高層級美國官員的紀錄。近月美國一些駐外的外交官與當地的臺灣駐外代表會(huì )面。拜登日前也鼓動(dòng)美國外交官與臺灣方面加強互動(dòng)。
華府背信棄義,違反一個(gè)中國原則,加強與臺灣方面的“官方聯(lián)系”,一方面是為了讓民進(jìn)黨當局死心塌地地跟著(zhù)美國走,充當美國的“反華”棋子;另一方面是為了挑釁中國大陸,給中方添煩添亂,遏制和圍堵中國發(fā)展。
美國參議院外交委員會(huì )近日推出“2021年戰略競爭法案”,這是美國民主、共和兩黨首度共同推出的、旨在與中國開(kāi)展戰略競爭的重要議案。外界指出,美國將通過(guò)立法全面遏制中國,以奠定未來(lái)4年美中對撞基調。該法案還要求華府應加強與臺灣的“伙伴關(guān)系”,聲稱(chēng)美臺官員的互動(dòng)能力不應受到限制。由此可見(jiàn),華府加強與臺當局官方聯(lián)系,是打“臺灣牌”遏制中國發(fā)展的重要一環(huán)。
華府目前是鼓動(dòng)美國各個(gè)層級的官員與臺灣同級官員互訪(fǎng),而隨著(zhù)美中競爭關(guān)系越來(lái)越激烈,華府下一步是否會(huì )對臺灣地區正副領(lǐng)導人、“行政院”正副院長(cháng)等高級官員訪(fǎng)美解除部分限制,值得關(guān)注。尤其美臺早前還簽署了“海巡合作備忘錄”。未來(lái)美國的海巡艦是否會(huì )據此停靠臺島,也是值得高度警惕。
可以預見(jiàn),美國越是加大遏制中國的力度,打“臺灣牌”的力度也會(huì )越猛烈。這段時(shí)間解放軍戰機加大了巡航臺島的頻率和規模,顯然是警告美國不要干預中國內政,不要向“臺獨”勢力發(fā)出錯誤信號,更是展現了解放軍有足夠的能力、堅強的意志和充分的信心捍衛國家領(lǐng)土和主權完整。