美國總統拜登展開(kāi)亞洲行，23日在日本東京正式公布“印太經(jīng)濟架構”（IPEF），首輪成員名單有美國、韓國、日本、新加坡、新西蘭、澳大利亞、泰國、印度、文萊、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、越南等13國加入，而其中有11個(gè)國家也都是RCEP成員國。

　　針對IPEF，臺灣省政治大學(xué)外交系兼任副教授柯玉枝接受香港中評社專(zhuān)訪(fǎng)表示，美國總統拜登為了彌補前總統特朗普退出TPP，且不想在關(guān)稅上讓渡太多，新起爐灶I(lǐng)PEF。她認為，IPEF不是美國經(jīng)濟圍堵中國大陸的組織，第一輪13個(gè)成員國有7個(gè)國家都在CPTPP、RCEP中，就不可能達到圍堵效果，說(shuō)是圍堵有些夸大，且若美國決心“圍中”，就會(huì )讓臺灣在第一輪名單內，不會(huì )顧慮中國大陸想法。

　　柯玉枝說(shuō)，臺灣問(wèn)題沒(méi)那么偉大會(huì )去影響中美關(guān)系的架構，從1949年到1972年都是美國與中國大陸有盤(pán)算后，才影響到美國對臺政策，陸美臺的重點(diǎn)其實(shí)是中美關(guān)系，但臺灣經(jīng)常成為替罪羔羊。

　　柯玉枝表示，印太經(jīng)濟架構不是所謂的經(jīng)濟圍堵中國，亞太區域的經(jīng)濟整合組織有亞太經(jīng)濟合作會(huì )議（APEC）、跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)定（CPTPP）、區域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定（RCEP），再加上此次的IPEF，而其中有7個(gè)核心國家每役必與，包括澳大利亞、日本、新西蘭、新加坡、文萊、越南、馬來(lái)西亞等，對這些國家來(lái)說(shuō)，就是不選邊的平衡策略，希望兩面逢源。

　　柯玉枝分析，新加坡、馬來(lái)西亞、印尼、菲律賓這些面海國家，很清楚知道國家基礎必須建立在開(kāi)放貿易體制下，因此只要有任何經(jīng)貿組織都愿意參加，且越多越好；越南是社會(huì )主義國家，但在改革開(kāi)放引入市場(chǎng)機制后，也知道必須要開(kāi)放，否則沒(méi)辦法發(fā)展經(jīng)濟；泰國、菲律賓、韓國則都沒(méi)有加入CPTPP，因此加入IPEF會(huì )是需求與誘因。

　　柯玉枝說(shuō)，印度當初離開(kāi)RCEP，現在則正好有IPEF的誘因，印度最想要的就是半導體供應鏈，但由于印度基礎建設太差、勞動(dòng)力不夠，因此想在IPEF嘗試找到一些機會(huì )，現在IPEF還是空殼，要看美國在后續談判能拿出什么樣的東西。

　　柯玉枝認為，外界揣測美國借IPEF經(jīng)濟圍堵中國，但若是澳大利亞、日本等7個(gè)每役必與的國家都有在RCEP、IPEF，就不可能達到圍堵的效果，再加上美印之間會(huì )否玩真的，還牽涉了印俄關(guān)系的復雜因素，美印在安全議題上并非全盤(pán)合作，而是看項目。

　　臺灣地區無(wú)法納入首輪印太經(jīng)濟架構（IPEF），日本主導的CPTPP，臺灣加入機會(huì )有多大？臺灣日本研究院顧問(wèn)陳文甲接受香港中評社訪(fǎng)問(wèn)表示，CPTPP是日本主導，美國都不敢讓臺灣加入IPEF，何況日本，美國搞不定，日本搞得定嗎？臺灣能否加入IPEF以及CPTPP都要美國處理，沒(méi)有美國處理，臺灣都進(jìn)不了。

　　陳文甲表示，如果臺灣無(wú)法加入印太經(jīng)濟架構，CPTPP臺灣也無(wú)法加入。印太經(jīng)濟架構是要加強產(chǎn)業(yè)韌性化，就是要“去中國化”，對其他東盟國家來(lái)說(shuō)也正面看待，如果把世界工廠(chǎng)、市場(chǎng)，從中國拉到東盟，東南亞國家也覺(jué)得很好；對于東亞日本、韓國就是半導體、科技供應鏈，這是日本、韓國的經(jīng)濟命脈，所以大家都樂(lè )見(jiàn)印太經(jīng)濟架構的籌組。

　　他聲稱(chēng)，臺灣無(wú)法參加的原因，主要是東盟國家比較“親中”，他們要享受一帶一路好處，又想要在印太框架得到好處，產(chǎn)生戰略平衡。東南亞國家想要拿到中國一帶一路的好處，但是又想要把產(chǎn)業(yè)供應鏈移到東南亞，東南亞國家是選擇性保有戰略自主。他們不愿意得罪中國大陸，又希望高科技從中國撤離到東南亞。（來(lái)源：海峽導報）