結果揭曉，臺灣費盡心思想蹭進(jìn)的“印太經(jīng)濟架構”(IPEF)，仍被美國拒于門(mén)外，臺“斷交部”表示遺憾，并“梨花帶淚地”哭訴：
“臺灣作為重要經(jīng)濟體，在全球供應鏈扮演關(guān)鍵角色，絕對符合參與IPEF的資格。美國會(huì )參、眾兩院的跨黨派議員，近期均力挺臺灣參與IPEF，且美國務(wù)卿布林肯也公開(kāi)強調，IPEF是一個(gè)具開(kāi)放性與包容性的架構，不會(huì )對臺灣在內的任何伙伴關(guān)閉大門(mén)。”
另一方面，臺灣執政黨仍以“阿Q精神”唾面自干，相信美國國安顧問(wèn)沙利文的花言巧語(yǔ)，“臺美正在尋求建構深化雙邊經(jīng)濟伙伴關(guān)系的機制。”
然而，這是自帶陷阱的外交辭令，所謂“雙邊經(jīng)濟伙伴關(guān)系的機制”是什么?不得而知，只會(huì )讓人直覺(jué)地誤解為自由貿易協(xié)定(FTA)，但卻肯定不是，因為拜登政府已將自由貿易協(xié)議定性為“20世紀的產(chǎn)物”，“印太經(jīng)濟架構”才是“21世紀經(jīng)濟新規則”。
換言之，臺灣有輿論認為“臺美雙邊自由貿易協(xié)定”比“印太經(jīng)濟架構”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)IPEF)更令人期待，這是異想天開(kāi)，對時(shí)事毫無(wú)所悉的鬼扯。
臺“經(jīng)濟部長(cháng)”王美花，與主管貿易談判的“政務(wù)委員”鄧振中，都在粉飾太平，前者稱(chēng)“臺美經(jīng)貿關(guān)系密切，絕對會(huì )有新做法”，后者稱(chēng)“沒(méi)有放棄，未來(lái)幾周會(huì )與美貿易代表戴琪會(huì )晤努力爭取”。
美方?jīng)]給大餅，不排除會(huì )給點(diǎn)芝麻，就怕屆時(shí)政客又夸夸其談，將芝麻美化成大餅，欺騙傻愣的臺灣民眾。
我覺(jué)得好笑，臺灣朝野近日都表明爭取IPEF，并拜會(huì )AIT，美國商會(huì )，動(dòng)作頻頻，問(wèn)題是IPEF是眾所皆知“沒(méi)牛肉的框架”，是美國在印太地區空手套白狼的“反華陷阱”，蹭IPEF對臺灣沒(méi)有半點(diǎn)好處，只有壞處。
去蹭這種東西，豈不是白癡?
IPEF針對大陸也針對臺灣
IPEF號稱(chēng)有“四大支柱”：“公平及有韌性貿易”“彈性供應鏈”“基礎建設、干凈能源及脫碳”“稅收及反貪腐”，每一根支柱都在確保美國利益，并削弱中國大陸。
其中“彈性供應鏈”更是牽連甚廣，簡(jiǎn)言之，就是要IPEF成員供應鏈取代中國供應鏈，這是與中國脫鉤的概念。
問(wèn)題是，目前的供應鏈結構，中國大陸與近鄰是你中有我，我中有你的狀態(tài)，互相依賴(lài)的網(wǎng)絡(luò )，與中國大陸脫鉤短期勢必傷及自身，中長(cháng)期前景則不明朗，因為美國會(huì )換屆，IPEF也不是“硬條約”，美國隨時(shí)可“抽腿不玩”，還不用負擔違約責任。
從美國的角度來(lái)看，任何集中于兩岸的產(chǎn)業(yè)，都是必須脫鉤的對象，大陸的優(yōu)勢供應鏈非常多，按下不表，臺灣則是半導體供應鏈被全球視為有過(guò)度集中的風(fēng)險。
由于臺海被視為可能爆發(fā)沖突的區域，因此美方在思考供應鏈安全時(shí)，當然會(huì )希望即便臺灣有事，也不會(huì )危及供應鏈，尤其半導體是技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)品。
美國希望吸引的IPEF成員中，除日韓之外，印度與新加坡也都積極發(fā)展半導體，印度已是全球IC設計重鎮之一(以美資為主)，半導體制造則由塔塔集團積極介入。新加坡在2021年于半導體設備、機械等項目的外資已達87.7億美元，美資公司占67.1%。
印度的腳步一向紊亂，發(fā)展未知數很多，但新加坡則有條不紊地推進(jìn)其半導體戰略。
2021年，新加坡半導體業(yè)產(chǎn)值成長(cháng)30%，為星島電子業(yè)中成長(cháng)最快的產(chǎn)業(yè)，其2030年愿景，就是要打造全球先進(jìn)制造業(yè)的商業(yè)。本年新加坡已成功讓美國晶圓制造商格羅方德，德國晶圓制造商世創(chuàng )電子投資星國半導體生態(tài)系統。
新加坡總理李顯龍之所以呼吁東盟國家支持IPEF，有許多層面的考量，其中讓東盟成員都感興趣的，就是IPEF在先進(jìn)制造業(yè)方面的著(zhù)墨。
誠然，IPEF并沒(méi)有開(kāi)放美國市場(chǎng)準入，缺乏關(guān)稅誘因，但其有可能引導美資進(jìn)駐東盟經(jīng)濟體，在科技面提升東盟整體實(shí)力，這也是誘因。新加坡半導體業(yè)的規模與密度雖遠遜臺灣，但歐美焦慮于此行業(yè)臺灣過(guò)強，除了發(fā)展自身半導體業(yè)之外，投資替代臺灣的經(jīng)濟體亦是重要避險策略。
換言之，IPEF旨在打造一個(gè)新的、“去中的”全球供應鏈，這個(gè)企圖本身就對中國鄰居就是誘因，而能降低對臺灣半導體的依賴(lài)，分享全球半導體供應的臺灣份額，也是同理。
不過(guò)東盟國家都極不愿將中國大陸排除于供應鏈之外，因此IPEF也是一個(gè)挑戰高難度目標的框架，短期內絕無(wú)可能顯現效果，而要著(zhù)眼于中長(cháng)期影響。
但是，對取代臺灣半導體產(chǎn)業(yè)的思路就不同了，若有美國協(xié)助，有意發(fā)展的經(jīng)濟體可以從非先進(jìn)制程逐步蠶食臺灣份額，將臺灣芯片的市占縮小7成就是有可能的，因為非先進(jìn)制程芯片有70%市場(chǎng)占比。
此外，在先進(jìn)制程方面，美日已開(kāi)始合作發(fā)展2納米制程，以期降低對臺積電依賴(lài)。日本，是IPEF的當然成員。
從美國IPEF戰略大餅中的一角，即可見(jiàn)這個(gè)框架其實(shí)對臺灣不利。臺灣無(wú)論加入與否，在美國主導下，都難逃半導體供應鏈被扭曲甚至斷鏈的可能。包含臺積電在內的半導體業(yè)者，很快就會(huì )感受到被逼著(zhù)往東南亞與東北亞遷廠(chǎng)的壓力。
臺灣被排除于外，不是只有政治考量
眾所皆知，臺灣享有對大陸的巨額貿易順差，自2016年民進(jìn)黨執政以來(lái)，順差不降反升，根據臺灣的統計數據，6年順差總和(含香港)為4819.8億美元。
而這6年臺灣對外出口總順差為3016.4億美元。換言之，若非對大陸的高額貿易順差，臺灣對外貿易是逆差1803.4億美元。
從出口品項上來(lái)看，臺灣出口至大陸的主力產(chǎn)品是電子零件與資通訊產(chǎn)品，其中又以半導體相關(guān)產(chǎn)品為大宗。
此一事實(shí)闡明，美國想分散供應鏈風(fēng)險，在電子產(chǎn)品的層面上，就是得拆解兩岸供應鏈，而方法有三：將臺商移出大陸；扶植東盟與印度取代臺灣；將臺商移到美國。
IPEF就是在執行以上任務(wù)的“經(jīng)濟武器”。
那么將臺灣排除于IPEF之外，即意味著(zhù)美國將兩岸電子業(yè)供應鏈視為整體，不對臺商移出大陸抱持過(guò)高期望，因此必然要扶植東盟與印度等經(jīng)濟體取代兩岸供應鏈。
當然，在供應鏈層面，若說(shuō)“美方將臺灣視為中國的一部分”，這也“不對”，因為美國正在透過(guò)“臺美經(jīng)濟繁榮對話(huà)”(EPPD)機制掏空臺灣，將電子業(yè)命脈，包含工廠(chǎng)、設備、技術(shù)與人才，移到美國。對于中國大陸廠(chǎng)商則采取堅壁清野拒斥的態(tài)度。
對于東盟與印度而言，若臺灣被納入IPEF，形同在先進(jìn)制造層面，要與臺灣分享美國所釋出的利多大餅，仍處于弱勢，因此排斥臺灣不只是政治層面的考量，也有發(fā)展考量。
對美方而言，它只需要盡可能將臺灣的優(yōu)勢挖到美國本土即可，拜登政府大可透過(guò)“臺美雙邊機制”達標，不需要將臺灣硬擠入IPEF。
對大陸而言，臺灣若被納入“反華”的政治性經(jīng)濟機制，有礙兩岸共融的政策路線(xiàn)。誠然，即便中美貿易戰也無(wú)法打瘸兩岸供應鏈基礎，就算臺灣被納入IPEF，此結構也難以改變。但大陸決不樂(lè )見(jiàn)臺灣半導體業(yè)被迫與日本、印度深度連結，畢竟，臺商移往這兩個(gè)國家，比移往美國要容易。
對臺灣而言，無(wú)論能否加入IPEF，都會(huì )被美國掏空，若非主力大廠(chǎng)大都設在大陸，被掏空的速度只會(huì )更快。差異在于，加入IPEF，政治風(fēng)險會(huì )大增，因為兩岸若在經(jīng)貿層面都走向弱化，維持和平現狀的基石便不復存在。
結語(yǔ)
美國揮舞IPEF大棒這么久，截至目前為止，其仍是一個(gè)缺乏具體細節的框架，此一事實(shí)表明，這個(gè)框架的精神與其拉攏對象的需求，相距甚遠，因此不斷地調整，這才是重點(diǎn)。
IPEF對所謂印太國家不是沒(méi)有誘因，只是誘因背后暗藏風(fēng)險，有些風(fēng)險是可測的，例如北京的反應；有些是不可測的，例如美國若換黨執政就不玩兒了，所以無(wú)論拜登政府說(shuō)得多么美好，被迫加入的成員不少，其前景不被看好。
臺灣很簡(jiǎn)單，就是想蹭進(jìn)國際組織或多邊體制，以實(shí)現“實(shí)質(zhì)獨立”的態(tài)勢，無(wú)論什么黨執政，都會(huì )想辦法朝著(zhù)這方向走。
在經(jīng)貿上，減少對大陸的依賴(lài)，是蔡英文當局最想做，卻始終做不到的事；郭臺銘表態(tài)參選時(shí)，也狂言要“東進(jìn)，西和，南拓，北接”，將兩岸供應鏈結構打散。但白話(huà)說(shuō)，美國都做不到的事，臺灣政客與富商自然更無(wú)可能做到。
擺在眼前的事實(shí)是，愈“反中”，經(jīng)貿依存度愈大，兩岸是如此，中美之間也是如此。臺灣“新南向”政策是完敗，美國發(fā)動(dòng)的貿易戰亦是完敗，現在搞一個(gè)風(fēng)險高于獲益的IPEF，失敗結局也不會(huì )改變。
大陸需要注意的，只是IPEF的破壞力能有多大而已，而臺灣，是跑不掉的。(雁默)
