中國日報網(wǎng)6月28日電  近期，香港《南華早報》網(wǎng)站刊登美國海洋問(wèn)題知名學(xué)者瓦倫西亞的文章《臺灣海峽和南海發(fā)生危險事件，責任在美方》。

　　文章稱(chēng)，美國國務(wù)卿布林肯訪(fǎng)華的一個(gè)主要目的，用他的話(huà)說(shuō)，就是重建軍事溝通，減少“誤解和誤判”，防止出現“意外事件”。本月早些時(shí)候中美軍艦在臺灣海峽險些相撞就是一個(gè)很好的例子。

　　然而，布林肯并沒(méi)有設法重建最關(guān)鍵的環(huán)節——軍方與軍方的溝通。此外，即使中美兩軍恢復了軍事交流，危險的事件仍然會(huì )發(fā)生。這并非源于誤解和溝通不暢，而是根植于國際秩序和戰略利益的深層次分歧。

　　6月3日，中國軍艦在臺灣海峽攔截美軍船只，這一事件和其他類(lèi)似事件的起因，是美國利用濫用“權利”與中國自衛之間的沖突。

　　美國國家安全委員會(huì )發(fā)言人約翰·柯比說(shuō)，這次近距離接觸是中國軍方“日益增強的侵略性的重要組成部分”。作為回應，中國國務(wù)委員兼國防部長(cháng)李尚福表示：“為什么這些事件都是發(fā)生在中國領(lǐng)空和領(lǐng)海附近？而不是發(fā)生在其他國家的領(lǐng)空和領(lǐng)海附近？”“我們必須防止企圖利用這些航行自由和無(wú)害通過(guò)作為行使航行霸權的借口。”

　　瓦倫西亞表示，試想一下，如果中國在美國海域開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)，華盛頓會(huì )作何反應？即使在美國人眼里，這肯定會(huì )被視為一種不友好的行為。美國可能會(huì )密切關(guān)注這些活動(dòng)。

　　正如柯比所說(shuō)，“空中和海上攔截隨時(shí)都在發(fā)生”。根據柯比的說(shuō)法，區別在于“當我們覺(jué)得我們需要做這件事時(shí)，它是專(zhuān)業(yè)的，并且是按照游戲規則來(lái)做的。”因此，這是一個(gè)“專(zhuān)業(yè)”解釋問(wèn)題，是有關(guān)國際法和“道路規則”的問(wèn)題。

　　長(cháng)期以來(lái)，華盛頓和北京一直就美國針對中國的海上和空中偵察爭執不休。6月的事件發(fā)生之前，中國軍機在南海上空對一架美國偵察機進(jìn)行攔截。

　　瓦倫西亞認為，美國稱(chēng)臺灣海峽為“國際航道”。但是，“國際水域”一詞并沒(méi)有出現在國際海洋秩序的基礎——《聯(lián)合國海洋法公約》中。更確切地說(shuō)，這是美國海軍的一個(gè)發(fā)明，暗示他們在某些水域擁有“航行自由”。

　　臺灣海峽沒(méi)有合法的公海。有領(lǐng)海和毗連區。領(lǐng)海以外是專(zhuān)屬經(jīng)濟區，沿海國對其中的資源擁有主權，并有保護環(huán)境的責任。

　　對美國來(lái)說(shuō)，問(wèn)題在于其船只是否有通行權。這取決于美國軍艦和戰機在該航道上做什么。根據《聯(lián)合國海洋法公約》，他們必須適當考慮沿岸國的權利和義務(wù)。

　　例如，如果一艘軍艦或戰機正在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )或電子演習，這可能被視為威脅或使用武力。特別重要的是從飛機和船只上進(jìn)行的信號情報收集。還有一些活動(dòng)可能會(huì )干擾通信和計算機系統。中方的立場(chǎng)是，這些活動(dòng)不符合《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)和平目的的規定。

　　在另一國的專(zhuān)屬經(jīng)濟區內進(jìn)行海洋科學(xué)研究，必須事先征得沿海國的同意。如果美國軍艦或戰機部署信息收集設備，可能會(huì )受到這一事先同意制度的約束。

　　瓦倫西亞稱(chēng)，這一爭端還引發(fā)了臺灣地位的問(wèn)題。美國承認臺灣是中國的一部分，則意味著(zhù)海峽都在北京的管轄之下。 如果美國船只通過(guò)海峽的行為意味著(zhù)臺灣擁有獨立的管轄權和管轄其所主張的海峽部分的政權，這就挑戰了中國對臺灣的主權主張。

　　美國知道這會(huì )激怒中國。它應該預料到會(huì )得到憤怒的回應，尤其是考慮到中國認為美國沒(méi)有對其權利給予應有的尊重。

　　瓦倫西亞在文章的末尾稱(chēng)，對于挑釁中國的所謂的航行自由，美國“需要考慮什么時(shí)候適可而止，以及它是否愿意冒著(zhù)危險的沖突來(lái)繼續展示這一權利。”

【來(lái)源：中國日報網(wǎng) 黨超峰】