唐永紅（資料圖）

　　作者 唐永紅 廈門(mén)大學(xué)臺灣研究院教授、博士生導師

　　商務(wù)部12月15日發(fā)布了《商務(wù)部關(guān)于臺灣地區對大陸貿易限制措施進(jìn)行貿易壁壘調查最終結論的公告》，認定臺灣地區對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )21日發(fā)布公告，聲明臺灣地區單方面對大陸產(chǎn)品出口采取歧視性的禁止、限制等措施，違反了《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)規定，并決定中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓?zhuān)矗?024年1月1日起，對原產(chǎn)于臺灣地區的丙烯、對二甲苯等12個(gè)稅目進(jìn)口產(chǎn)品，中止適用ECFA協(xié)定稅率，改按現行有關(guān)規定執行。

　　眾所周知，海峽兩岸2010年在“九二共識”的基礎上通過(guò)協(xié)商談判簽署了ECFA。ECFA早期收獲清單關(guān)于減免關(guān)稅項目的安排，也明顯體現了大陸在“九二共識”的基礎上的惠臺讓利。ECFA自2013年始實(shí)施。大陸方面13年來(lái)始終切實(shí)履行承諾，推動(dòng)和保障ECFA的生效和實(shí)施，尤其對于臺灣石化、塑膠、機械、汽車(chē)零件、鋼鐵、紡織等產(chǎn)業(yè)等給予零稅率進(jìn)口的政策優(yōu)惠，為臺灣有關(guān)企業(yè)和民眾帶來(lái)切實(shí)利益。

　　ECFA實(shí)施13年來(lái)，大陸對來(lái)自臺灣的進(jìn)口產(chǎn)品直接減免關(guān)稅逾100億美元(而臺灣地區減免大陸產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅金額僅約為前者的1/10)。根據臺經(jīng)濟主管部門(mén)統計，ECFA早收清單生效實(shí)施至今年9月，臺灣地區累計核發(fā)ECFA證明書(shū)的金額高達1948.03億美元;僅2021年就有160億美元水平，且為史上第三高。

　　兩岸貿易數據顯示，近年來(lái)臺灣地區產(chǎn)品出口大陸占其整體出口比重近40%，多年來(lái)臺灣地區持續從大陸獲得巨額貿易順差，去年臺灣地區在兩岸貿易中的順差高達1565億美元。臺灣地區對大陸的出口明顯支撐著(zhù)島內經(jīng)濟發(fā)展，直接攸關(guān)島內就業(yè)與薪資水平，以及臺灣當局的財政收入水平與臺灣社會(huì )的民生福祉的維系。

　　然而，在從兩岸貿易中大獲其利的同時(shí)，臺灣方面多年來(lái)一直對來(lái)自大陸的產(chǎn)品進(jìn)口高筑歧視性的貿易壁壘，不僅嚴重損害了臺灣社會(huì )中那些需要大陸產(chǎn)品的企業(yè)的利益與民眾的福祉，而且嚴重損害了大陸出口生產(chǎn)企業(yè)的利益與勞工的福祉，也阻礙了大陸經(jīng)濟發(fā)展。

　　而民進(jìn)黨2016年執政以來(lái)，更是不僅拒不承認“九二共識”，而且采行敵對政策取向，勾連外部勢力分裂國家領(lǐng)土、損害國家主權、危害國家安全、阻礙國家發(fā)展，日益嚴重地損害國家核心利益。在兩岸貿易方面，臺灣方面對大陸產(chǎn)品采行歧視性政策措施，單方面限制數千項大陸產(chǎn)品進(jìn)口，更禁止2500多項大陸產(chǎn)品進(jìn)口。臺灣方面的做法顯然既違反WTO的無(wú)歧視原則，又違反了ECFA關(guān)于“逐步減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)多數貨物貿易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘”的條款。

　　眾所周知，“九二共識”既是兩岸公權力層面經(jīng)濟制度化合作的政治基礎與前提條件，更是祖國大陸惠臺讓利的政治基礎與前提條件。而如上所述，臺灣當局不僅拒不承認“九二共識”，而且不斷采行敵對性的做法，日益嚴重地損害國家核心利益。臺灣當局大陸政策的敵對取向，早已毀滅了ECFA及惠臺讓利的政治基礎與前提條件。大陸方面早就完全有理由全部中止存在惠臺讓利的ECFA早收清單項目的運作，來(lái)捍衛“九二共識”。

　　事實(shí)上，大陸方面如今只對12個(gè)稅目下的來(lái)自臺灣地區的進(jìn)口產(chǎn)品中止關(guān)稅減讓?zhuān)€只是略施懲戒，顯然是不忍島內更多民眾的利益因臺灣當局的敵對政策取向受損，顯然還是在希望臺灣方面迷途知返。如果臺灣方面繼續執迷不悟，拒不承認“九二共識”，拒不消除歧視大陸產(chǎn)品的貿易壁壘，未來(lái)大陸有理由并有可能進(jìn)一步完全中止ECFA早期收獲清單的運作，并針對臺灣當局的貿易壁壘政策進(jìn)行更大幅度、更高強度的貿易反制。屆時(shí)臺灣地區出口大陸的更多商品必將會(huì )失去競爭力，甚至失去一個(gè)幾乎難以替代的龐大的大陸市場(chǎng)。這必將會(huì )進(jìn)一步導致臺灣產(chǎn)業(yè)外移、經(jīng)濟衰退、薪資下降，甚至勞工失業(yè)。

　　最后有必要指出的是，現實(shí)就是現實(shí)，臺灣社會(huì )各界需要清醒地認識到，兩岸貿易必須是建立在公平互利的基礎上的;“九二共識”更是與現實(shí)中的臺灣安全、經(jīng)濟發(fā)展、民生福祉緊密相關(guān)的。堅持“九二共識”，才會(huì )有兩岸關(guān)系和平發(fā)展的紅利;拒絕“九二共識”以及支持、從事“臺獨”分裂等損害國家核心利益的活動(dòng)，不僅會(huì )失去兩岸經(jīng)濟合作的好處，導致臺灣民生經(jīng)濟受損，而且最終必定會(huì )導致臺海和平生變，危及臺灣安全，禍及身家性命。