直新聞：中日韓領(lǐng)導人會(huì )議27日在首爾落幕，三國領(lǐng)導人會(huì )后共同見(jiàn)記者，27日還共同出席了中日韓工商峰會(huì )，管先生，您對此有何特別觀(guān)察？
深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員 管姚：這次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議為期兩天，5月26日主要進(jìn)行雙邊會(huì )晤，27日是三邊會(huì )議的重頭戲。李強總理上午在致辭一開(kāi)始就強調，“27日的會(huì )議是四年多以來(lái)的第一次，既是重啟，也是新的起點(diǎn)”，外交部第一時(shí)間在海外社交媒體平臺X發(fā)布推文，也在第一時(shí)間被路透社等國際主流媒體引述。
事實(shí)上，海外輿論關(guān)注這次三邊會(huì )議，都在突出這一背景，就是時(shí)隔四年多再次重啟。中日韓三邊會(huì )議因何停擺這么久？眾所周知，三國關(guān)系在此期間狀況與挑戰不斷，時(shí)值百年未有大變局下，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，地緣政治壓力一直在積聚，外部大國尤其是美國持續干預挑動(dòng)，導致三邊機制中的中韓、中日雙邊關(guān)系均出現波動(dòng)，甚至陷于階段性低潮。也因此，外部輿論此前觀(guān)察前瞻會(huì )議，普遍預期不高，英文“low expectation”即“低預期”，被頻頻提及。法新社5月26日發(fā)自首爾的電稿標題，甚至在“領(lǐng)導人會(huì )議”前加上了“罕見(jiàn)”這一前置詞，即“rare summit”。
但正因會(huì )前預期不高，甚至被人為“管理預期”，我反倒認為，這次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議取得的一系列成果是超預期的，具有深遠影響與意義。李強總理27日在會(huì )議致辭中也就此發(fā)出明確信號，展現大國善意：中方愿以此次領(lǐng)導人會(huì )議為契機，同韓方、日方一道，推動(dòng)中日韓合作行穩致遠。
直新聞：那么在您看來(lái)，會(huì )議超預期成果具體表現在哪里，對中日韓三國關(guān)系又意味著(zhù)什么？
深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員 管姚：我個(gè)人梳理，這次會(huì )議的重要成果，集中表現在以下三方面：
首先，三國表達了重啟中日韓領(lǐng)導人會(huì )議機制的共同意愿，聯(lián)合聲明一致確認要推動(dòng)三國合作機制化。這次三邊會(huì )議時(shí)隔四年半得以重啟，是中方率先倡議，并獲得日韓兩國積極響應的結果。相信下次會(huì )議召開(kāi)，不會(huì )再有這么長(cháng)的間隔期。
其次，李強總理27日在和日韓領(lǐng)導人共同見(jiàn)記者時(shí)表示，面對新挑戰新機遇，中日韓合作要展現新?lián)敗⑿伦鳛椤＿@其中，經(jīng)貿合作的擔當作為尤其值得關(guān)注，正迎來(lái)機遇窗口。27日，三國領(lǐng)導人在三邊會(huì )議結束后共同出席工商峰會(huì )并發(fā)表講話(huà)，實(shí)際上已就此釋放明確信號，李強總理在工商峰會(huì )講話(huà)中再度強調，經(jīng)貿合作是中日韓合作的“壓艙石”。我注意到，李強總理此前在三國領(lǐng)導人會(huì )議中，就深化中日韓合作提出五點(diǎn)建議，其中第二點(diǎn)談深化經(jīng)貿互聯(lián)互通，明確動(dòng)議盡早恢復并完成中日韓自貿協(xié)定談判，26日中韓領(lǐng)導人會(huì )晤，也就加快推進(jìn)中韓自貿協(xié)定第二階段談判達成共識。
所以我認為，要觀(guān)察評估這塊“壓艙石”，中日韓自貿協(xié)定FTA談判的進(jìn)展，是一個(gè)重要窗口。路透社27日的電稿特別指出，中日韓自貿協(xié)定FTA談判自2012年開(kāi)啟，已經(jīng)進(jìn)行了16輪，而在2019年11月進(jìn)行的第16輪談判中，三國在貿易自由化領(lǐng)域，就實(shí)施比RCEP全球最大自貿區協(xié)議標準更高、力度更大的自貿安排，達成共識。眾所周知，中日韓三國都是RCEP成員。談了這么久，這么多輪，在新起點(diǎn)重啟三邊會(huì )議機制的基礎上，中日韓FTA無(wú)疑可以看高一線(xiàn)，未來(lái)有望成為引領(lǐng)三邊合作的機制平臺，鑄牢中日韓三邊合作的“壓艙石”。
第三，中日韓三邊機制乃至中日韓合作要行穩致遠，有賴(lài)三國機制下各對雙邊關(guān)系的實(shí)質(zhì)性改善。從5月26日李強總理與尹錫悅總統及岸田文雄首相的雙邊會(huì )晤看，積極信號明顯。我注意到，27日韓國大報《中央日報》刊發(fā)社論文章指出，韓國政府尤其要為李強總理訪(fǎng)韓創(chuàng )造良好氛圍，為中韓元首后續會(huì )晤做好輔墊，這將有助于恢復一度陷入僵局的韓中關(guān)系。韓國輿論場(chǎng)上的呼吁，無(wú)疑是這種信號的再見(jiàn)證。當然也必須指出，盡管信號明顯，會(huì )議成果重大影響深遠，但中日韓三邊關(guān)系的實(shí)質(zhì)改善與合作深化，仍然面對一系列重大挑戰。
直新聞：那么在你看來(lái)，中日韓三邊關(guān)系改善，乃至推進(jìn)合作，還面臨哪些重大挑戰？
深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員 管姚：我前面提到在中日韓領(lǐng)導人會(huì )議前，境外媒體輿論有意無(wú)意都在“管理”會(huì )議預期，但有不少觀(guān)察家指出，中日韓三邊會(huì )議能在空窗四年多之后重啟，領(lǐng)導人能坐到一起，總歸是好事，有助打破三國間“政冷經(jīng)冷”的僵局。但通過(guò)這次會(huì )議，包括一系列雙邊會(huì )晤及工商峰會(huì )等等，加上三國確有經(jīng)濟互補、共贏(yíng)合作的基礎與需求，三國“經(jīng)熱”固然可期，但“政冷”能否由此改善，實(shí)際上是要打上問(wèn)號的。舉例而言，韓國媒體也在提醒，尹錫悅上任已經(jīng)兩年多，但至今尚未訪(fǎng)問(wèn)過(guò)中國。首爾梨花女子大學(xué)教授伊斯利（Leif-Eric Easley）26日接受法新社采訪(fǎng)時(shí)分析，這次領(lǐng)導人會(huì )議涉及“相對淺層的合作”，其表述為“shallower cooperation” ，而他對照的，是華盛頓、東京與首爾的所謂外交政策協(xié)同。
所以中日韓三邊關(guān)系要有實(shí)質(zhì)性改善，很大程度上要看日韓兩國能多大程度實(shí)現外交獨立與戰略自主，能不能扛住來(lái)自美方的施壓拉攏。舉個(gè)眼前例子，這次會(huì )晤三國領(lǐng)導人都表明強化經(jīng)貿合作“壓艙石”的共同意愿，5月26日中韓中日領(lǐng)導人會(huì )晤，中方都在強調要共同維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通，但上周落幕的G7財長(cháng)會(huì )，毫不掩飾地發(fā)難攻擊中國產(chǎn)業(yè)政策，指責所謂產(chǎn)能過(guò)剩議程，這當然是美方直接干預施壓裹挾對抗的結果。日本作為G7成員，其抗壓意愿與能力，無(wú)疑值得中方關(guān)切。更應強調，美方人為炒作“產(chǎn)能過(guò)剩”議程，日本作為出口大國，過(guò)往日美汽車(chē)戰芯片戰教訓累累，難道不應最有風(fēng)險意識嗎？
27日，世衛大會(huì )在瑞士日內瓦揭幕，賴(lài)當局又要上演蹭會(huì )闖會(huì )鬧劇，這其實(shí)也是美方上下其手、幕后慫恿的結果。就在上周末，美方裹挾幾個(gè)國家發(fā)布所謂支持參會(huì )的聲明，日本赫然在列。李強總理5月26日在首爾與岸田會(huì )晤，就臺灣問(wèn)題說(shuō)了重話(huà):臺灣問(wèn)題是中國核心利益中的核心，也是一條紅線(xiàn)。希望日方重信守諾，為兩國關(guān)系不斷發(fā)展營(yíng)造積極氛圍。事實(shí)上，就在中日領(lǐng)導人會(huì )晤前一天，中國駐日大使吳江浩在日本橫濱出席一場(chǎng)研討會(huì )時(shí)痛批，鼓吹“臺灣有事即日本有事”極其荒謬，也極其危險。27日外交部發(fā)言人毛寧再度發(fā)聲稱(chēng)，任何國家、組織與個(gè)人都不要妄想在臺灣問(wèn)題上越界踩線(xiàn)而不用付出代價(jià)。所以，中日韓“經(jīng)熱”可以預期，但是否由此迎來(lái)“政熱”，乃至會(huì )不會(huì )因為“政冷”，再度將“經(jīng)熱”拖入“經(jīng)冷”窘境，這需要區內國家當政者作出清醒、理智的抉擇。 （來(lái)源：深圳衛視直新聞微信）
