藍綠對“公投法”的另一大爭議是“兩岸政治事務(wù)談判是否公投”。馬英九執政時(shí)與大陸簽署了服貿協(xié)議,被民進(jìn)黨痛批“黑箱”,隨后爆發(fā)“太陽(yáng)花學(xué)運”。今年5月島內審查“公投法”修正草案時(shí),民進(jìn)黨提案增列如下條文,即“未來(lái)兩岸政治協(xié)議,事前須全民公投才能協(xié)商,事后須經(jīng)立法院同意;公投有效同意票超過(guò)選舉人總額半數,才能換文生效”。不過(guò),民進(jìn)黨現在卻擔心一旦通過(guò)初審甚至完成“立法”,將成為自己執政的絆腳石。聯(lián)合新聞網(wǎng)稱(chēng),在“領(lǐng)土變更復決”及“兩岸政治協(xié)議部分”,雖然民進(jìn)黨主張刪除,各修正為“依憲法”與“兩岸協(xié)議監督條例”處理,但仍無(wú)法達成共識,最后保留送院會(huì )協(xié)商。

　　此外,“中央社”還提到,針對下修公投年齡,朝野一分鐘就達成共識,公投年齡從20歲下修至18歲,未來(lái)只要同意票多于不同意票,且同意票達總選舉人總數的1/4即為通過(guò)。國民黨黨團總召集人廖國棟認為,公投門(mén)檻下修后,對黨團推動(dòng)的“反核食公投”將有所幫助。聯(lián)合新聞網(wǎng)分析稱(chēng),一旦公投門(mén)檻下修,未來(lái)各項議題動(dòng)不動(dòng)就公投,不僅勞民傷財,也打亂行政部門(mén)的施政腳步,但如果公投門(mén)檻無(wú)法順利下修,又違背民進(jìn)黨的政治承諾,未來(lái)公投成為政治操作工具已可預見(jiàn)。

　　此前針對多名綠營(yíng)“立委”提議將“領(lǐng)土變更案”納入公投,大陸國臺辦稱(chēng),反對“臺獨”勢力以任何名義、任何方式,包括以所謂的公投、“制憲”“修憲”等把臺灣從中國分裂出去。《聯(lián)合晚報》15日稱(chēng),刪除“領(lǐng)土變更復決”的條文,“獨派”一定跳腳,但能安撫泛藍勢力,也避免刺激北京,這是妥協(xié)之下的折中之道,避免讓兩岸關(guān)系雪上加霜。《聯(lián)合報》稱(chēng),“公投法”修正案中涉及“主權事項”的公投,深綠基本教義派躍躍欲試,形同挑戰蔡英文“維持現狀”的承諾。尤其兩岸目前尚未有融冰跡象,加上美國總統當選人特朗普對一中政策態(tài)度保留,美中臺情勢混沌未明,如果再出現“領(lǐng)土變更”的公投提案成為具體法律文字,恐怕會(huì )讓兩岸氛圍雪上加霜。 (環(huán)球時(shí)報駐臺北特約記者 崔明軒)