臺“經(jīng)濟部”電價(jià)費率審議會(huì )日前決議不調升電價(jià)，自2017年新版電價(jià)公式上路后，這已是連續第三次凍漲。此次凍漲將維持到明年3月底，亦即，明年大選前不論國際能源市場(chǎng)出現什么翻天覆地的變化，臺灣的電價(jià)都將不動(dòng)如山。
在“三連凍”的電價(jià)糖衣底下，包裹著(zhù)臺電的巨額虧損，電價(jià)調整機制的崩壞，以及“執政黨”拿公帑拼選舉的私心。
“蔡政府”去年3月宣布調漲電價(jià)，曾引發(fā)民怨四起。原因是，蔡英文在競選2016時(shí)曾承諾能源轉型不會(huì )造成電價(jià)上漲；但兩年不到就跳票，選民當然變臉。此后，島內電價(jià)接連三次凍漲，其中兩次正巧都在島內大選前。可見(jiàn)，避免電價(jià)調漲引發(fā)民怨進(jìn)而影響選情，才是凍漲的真正考慮。
臺灣能源九成以上仰賴(lài)進(jìn)口，影響電價(jià)的主要因素在國際能源價(jià)格。臺“經(jīng)濟部”本應客觀(guān)評估國際能源走勢，合理調控電價(jià)，避免補貼的利益集中在少數人或企業(yè)身上。然而，從近幾次電價(jià)費率審議會(huì )的召開(kāi)情形看，這個(gè)會(huì )議已淪為橡皮圖章。如今的電價(jià)調整決策，不取決于數據分析，而是臺“經(jīng)濟部”揣摩上意恣意操弄。
今年3月臺“經(jīng)濟部”審議電價(jià)時(shí)，因國際燃料上漲，臺電原提報的電價(jià)漲幅是6.48％；若依電價(jià)公式的調幅上限，至少應漲3％。但當時(shí)臺“經(jīng)濟部”強勢主導決策，指國際油價(jià)“即將走跌”，引導電價(jià)繼續凍漲。當時(shí)臺“經(jīng)濟部”還信誓旦旦說(shuō)，看國際油價(jià)走勢，到今年10月電價(jià)也沒(méi)有調漲的壓力。
但臺“經(jīng)濟部”的預言只是信口開(kāi)河。那次會(huì )議后，國際油價(jià)不跌反漲，整整兩個(gè)月后才回穩。在燃料成本大增的影響下，臺電今年前8個(gè)月累計虧損達202億元（新臺幣，下同），較去年同期大增近六成。本月中沙特阿拉伯煉油廠(chǎng)遭到攻擊，產(chǎn)能大減，國際原油價(jià)格一度暴漲18％，上周雖稍回跌，仍上漲6％。在這種情況下，臺“經(jīng)濟部”竟還拿“國際能源價(jià)格走跌”作為電價(jià)凍漲理由，完全是自欺欺人。臺電虧損持續擴大，臺“經(jīng)濟部”對能源價(jià)格走勢仍一廂情愿地樂(lè )觀(guān)，除了為免能源議題成為蔡英文連任的絆馬索，已無(wú)其他更好的解釋。
民進(jìn)黨“在野”時(shí)，常批評國民黨調整電價(jià)亂無(wú)章法，如今看來(lái)，民進(jìn)黨自己才是破壞電價(jià)制度最大的禍首。2008年陳水扁即將卸任之前，即曾祭出凍漲油電價(jià)的招數，目的就在幫民進(jìn)黨拉抬選情。但從選舉結果看，凍漲油電價(jià)已無(wú)法幫民進(jìn)黨挽回因扁家貪腐而失去的民心，民進(jìn)黨以大敗收場(chǎng)。但當年凍漲油電價(jià)的苦果，卻要由繼任的馬英九收拾善后，隨即又轉嫁為“馬政府”的民怨。民進(jìn)黨是油電價(jià)亂象的始作俑者，自己從不反省；而馬英九合理化油電價(jià)格，卻遭元兇民進(jìn)黨的大肆攻擊。
再看，電價(jià)平穩基金原應用在緊急時(shí)刻，但“蔡政府”卻不時(shí)染指，如今基金已從800億銳減至僅余400余億元。電價(jià)連三凍后，平穩基金必將擴大失血。平穩基金原是用來(lái)穩定電價(jià)，現在，卻被用來(lái)穩定蔡英文的選情。
為了挺蔡英文連任，各“部會(huì )”皆使出渾身解數，放送利多。僅就臺“經(jīng)濟部”而言，最近就發(fā)出近6億元“夜市抵用券”，美其名為振興島內觀(guān)光。問(wèn)題在，島內觀(guān)光業(yè)不振主因在陸客不來(lái)，開(kāi)放東南亞觀(guān)光客無(wú)法填補此一空缺。靠撒錢(qián)補助夜市，對振興觀(guān)光其實(shí)是杯水車(chē)薪，只是頭痛醫腳。以屏東縣為例，沒(méi)有任何夜市能使用抵用券，連縣長(cháng)潘孟安都跳出來(lái)批評夜市抵用券政策粗糙。可見(jiàn)，臺“經(jīng)濟部”的政策離民心有多遠。
從補助出租車(chē)換新、發(fā)放夜市抵用券，到凍漲電價(jià)、長(cháng)照補助，各“部會(huì )”正忙著(zhù)推出各種免費午餐給選民享用。“蔡政府”吃定“在野黨”軟弱，這類(lèi)慷人民之慨的撒錢(qián)政策選前還會(huì )不斷出現。
但天下沒(méi)有白吃的午餐，“蔡政府”選前急著(zhù)上菜，選后臺灣民眾就等著(zhù)吃苦埋單。
本文原載于臺灣《聯(lián)合報》。
