兩名美國議員的一個(gè)舉動(dòng)24日引起臺灣島內極大關(guān)注。據“美國之音”24日報道，兩名美國聯(lián)邦眾議員23日在眾議院提出法案，要求今后美國在臺協(xié)會(huì )(AIT)的臺北辦事處處長(cháng)“具大使級別”，比照一般美國駐外大使的提名程序，其人選必須通過(guò)聯(lián)邦參議院的任命確認，身份等同于“無(wú)任所大使”。臺灣“外交部”24日對此表示“密切關(guān)注”。上海臺灣研究所所長(cháng)俞新天24日接受《環(huán)球時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這個(gè)法案沒(méi)有實(shí)際意義，更多是在博眼球，其主要目的就是惡心中國大陸，繼續打“臺灣牌”。

據報道，這個(gè)法案名為“臺灣使節法”，由眾議院“國會(huì )臺灣連線(xiàn)”創(chuàng )始成員斯蒂芬·夏伯特和眾議院外交事務(wù)委員會(huì )亞太小組委員會(huì )主席布拉德·舍爾曼共同提出。夏伯特被臺灣媒體稱(chēng)為“長(cháng)期友臺議員”。

臺灣《聯(lián)合報》24日稱(chēng)，該法案提出后，須經(jīng)美國參議院、眾議院通過(guò)，并由美國總統簽署才可生效。臺灣“中央社”稱(chēng)，美國憲法規定，美國總統有權決定美國駐外大使人選，但提名案須由參議院確認同意。報道稱(chēng)，AIT臺北辦事處處長(cháng)“雖實(shí)質(zhì)上等同美國派駐臺灣大使”，但據了解，AIT處長(cháng)一職目前是由美國國務(wù)卿任命，不須經(jīng)過(guò)參議院表決同意。2007年時(shí)，時(shí)任共和黨籍眾議員唐克多也曾在眾院提出類(lèi)似法案，不過(guò)法案當時(shí)沒(méi)有被排上議程，最后無(wú)疾而終。

臺灣“外交部”發(fā)言人歐江安24日稱(chēng)，該法案涉及美國國會(huì )及行政部門(mén)的內部程序問(wèn)題，臺方對此沒(méi)有評論，會(huì )密切注意該法案的審議及后續發(fā)展。　　

也有一些人按捺不住，躍躍欲試為該法案添火加柴。“美國之音”稱(chēng)，總部在華盛頓的美國“臺灣人公共事務(wù)會(huì )”(FAPA)會(huì )長(cháng)郭正光表示，目前AIT處長(cháng)由美國國務(wù)卿任命，缺乏國會(huì )的監督與制衡，臺裔美國人希望看到AIT處長(cháng)的任命經(jīng)過(guò)參議院的同意，其原因在于“國會(huì )有權通過(guò)這種同意程序來(lái)監督美臺關(guān)系”。他說(shuō)，“這不是美國國務(wù)院派到加勒比海地區的人選，臺灣海峽仍然是世界上的熱點(diǎn)之一，參議院有必要在最大程度上審視這位美國在臺協(xié)會(huì )處長(cháng)的潛在人選”。

“美國之音”稱(chēng)，AIT成立于1979年，是美國與中國大陸建交后，美國國務(wù)院依據《與臺灣關(guān)系法》設立的非營(yíng)利組織，AIT臺北辦事處實(shí)質(zhì)處理相當于美國大使館的業(yè)務(wù)。

俞新天24日對《環(huán)球時(shí)報》記者表示，這個(gè)法案通過(guò)與否，對美國在臺灣的存在狀況不會(huì )產(chǎn)生太大影響。美國在臺灣有很多現實(shí)利益，二戰后，美國將自己的利益觸角伸到臺灣社會(huì )的方方面面，加上臺灣的經(jīng)濟實(shí)力，其在政治、經(jīng)濟、軍事等領(lǐng)域對于美國的重要性，要遠遠高于很多國家。因此，AIT處長(cháng)雖然是處長(cháng)級，但實(shí)際配置上高于很多真正的國家;AIT的規模要遠遠大于美國在很多國家的大使館。此外，AIT處理的問(wèn)題要遠多于很多美國在其他國家的大使館。

俞新天認為，現在美國議員提出這個(gè)法案更多是在博眼球，其主要目的就是惡心中國大陸，繼續打“臺灣牌”。美國現在想方設法制約中國的發(fā)展，而眾多手段中，“臺灣牌”的成本相對較低。但美國也要考慮，它是否愿意付出代價(jià)。這個(gè)提案未必能通過(guò)。歸根結底，臺灣問(wèn)題的解決主要還是要看中美關(guān)系的進(jìn)展，因為只有在中美關(guān)系中，臺灣才能發(fā)揮作用。