近來(lái)蔡英文是否曾喝斥“大法官”,同樣如同羅生門(mén)般令人難解。
前“大法官”許玉秀投書(shū),直指蔡英文3月與島內司法改革倡議團體會(huì )面時(shí),不僅責備在場(chǎng)的“司法院”秘書(shū)長(cháng),還命人找來(lái)曾任秘書(shū)長(cháng)的現任“大法官”呂太郎,當眾嚴厲喝斥一番。蔡英文辦公室及“司法院”立即發(fā)聲明指此是“憑空指控”,與會(huì )的民團人士也緩頰說(shuō),蔡英文只是“上火”或“訓誡”官員而已。
事實(shí)上,蔡英文有無(wú)責備、喝斥“大法官”,可能只是文字敘述或當事人主觀(guān)感受的差異,并非此事件的關(guān)鍵。真正的問(wèn)題在于,蔡英文竟然可恣意地把“大法官”叫來(lái)問(wèn)話(huà),將司法獨立棄之如草芥!
司法獨立的內涵,除了法官裁判必須根據法律及事實(shí)作出判斷,不受任何外在干預或影響之外,同時(shí)也確保在權力分立下,司法權運作不受其他權力機關(guān)的不當干涉。因此,臺灣有條例明定:“法官須超出黨派以外,依據法律獨立審判,不受任何干涉”。所謂不受任何干涉,指的是法官行使審判職權,獨立于民進(jìn)黨當局或地方各政府機關(guān)之外,不受其他任何機關(guān)指令之拘束,不論是以建議、推薦、關(guān)說(shuō)、請求、要求等方式。
倘若任何機關(guān)都可以“執行公務(wù)”為由,隨時(shí)找法官來(lái)“咨詢(xún)”,試問(wèn)要如何確保法律“不受任何干涉”的要求?尤其是提名任命“大法官”的蔡英文,將可以彈劾臺灣地區領(lǐng)導人的“大法官”隨傳隨到,如此“瓜田李下”混亂“憲政分際”的行徑,要如何讓臺灣民眾相信蔡英文不會(huì )干涉司法,“大法官”解釋法律的結果不會(huì )偏袒施政者?這又豈是蔡英文辦公室一紙“就司法改革相關(guān)政策議題進(jìn)行溝通”、“暢順后續政府與民間于改革上之協(xié)力”的聲明,即可輕描淡寫(xiě)地帶過(guò)?
更夸張的是,“執政黨”為了幫蔡英文文過(guò)飾非,竟還扯出蔡英文的“院際調解權”。且不說(shuō)依規定,蔡英文要調解“院際糾紛”,要找的應該是“司法院院長(cháng)”,而不是“大法官”。蔡英文與民間團體會(huì )面“溝通政策”,又有什么“院際紛爭”需要調解?
呂太郎 資料圖
此外,現任“大法官”僅僅因為蔡英文的召喚,即宛如接獲“傳票”,立刻趕赴蔡英文辦公室,毫無(wú)“防未然,不處嫌疑間”的態(tài)度,無(wú)異是拿司法靈魂交換權位的浮士德,已經(jīng)讓“大法官”的風(fēng)骨蕩然無(wú)存!
蔡英文是否喝斥“大法官”已不可細究,但蔡英文可以隨時(shí)傳召“大法官”質(zhì)問(wèn)事情,卻已然斲傷司法的獨立性與公正性。一旦這樣的行為成了“憲政慣例”,司法的“貞操”又將焉存?(本文摘編自臺灣《中國時(shí)報》,作者為臺灣政策研究基金會(huì )內政法制組副召集人)