臺灣地區人口出生率已經(jīng)負增長(cháng)，面對激烈的生源競爭，臺灣一些大專(zhuān)院校正面臨“招不到新生”的尷尬局面。
據臺灣《聯(lián)合報》報道，臺灣教育主管部門(mén)日前公布2020學(xué)年島內各大專(zhuān)院校注冊率（即實(shí)際招生人數與計劃招生人數的比值），其中12所大專(zhuān)院校注冊率未達六成，瀕臨“退場(chǎng)淹水線(xiàn)”，未達標校數創(chuàng )近3年來(lái)新高，更有102個(gè)班招生“掛蛋”。
注冊率不及六成
據臺教育主管部門(mén)公布的數據，2020學(xué)年臺灣大專(zhuān)院校注冊率低于六成標準的多達12所，數量較2019年翻了一倍。其中注冊率界于五到六成的學(xué)校包括環(huán)球科大、臺北海洋科大、慈惠醫專(zhuān)、遠東科大和明道大學(xué)等；而介于四到五成的學(xué)校則有東方設計大學(xué)、大同技術(shù)學(xué)院、臺灣“首府”大學(xué)、圣約翰科大等。
在12所注冊率未達標的院校中，圣約翰科大、大同技術(shù)學(xué)院和臺灣“首府”大學(xué)3校已連續兩年注冊率未達標，臺灣觀(guān)光學(xué)院注冊率更是低至39%，創(chuàng )下近年來(lái)的新低。
臺灣觀(guān)光學(xué)院負責人對此表示，學(xué)校受董事會(huì )重組、少子化等因素影響注冊率偏低，目前已停招并力拼轉型。臺灣“首府”大學(xué)相關(guān)負責人解釋稱(chēng)，休閑產(chǎn)業(yè)科系為學(xué)校特色，只是受疫情影響，有學(xué)生擔心未來(lái)出路，因此放棄報到。圣約翰科大負責人則表示，下學(xué)年學(xué)校將縮減招生系所，還將提供學(xué)生免費住宿，以期提高注冊率。
除了常年在“淹水線(xiàn)”徘徊的院校外，不少島內知名高校也難逃“零新生”的尷尬境地。數據顯示，2020學(xué)年臺灣共有102個(gè)班招生“掛蛋”，包括23個(gè)學(xué)士班、39個(gè)碩士班和40個(gè)博士班，其中不乏臺灣政治大學(xué)、臺灣清華大學(xué)和成功大學(xué)等島內頂尖高校。
多名大學(xué)主管對此分析稱(chēng)，碩博士班招生狀況反映業(yè)界需求，若就業(yè)市場(chǎng)好，走學(xué)術(shù)發(fā)展的人就較少。未來(lái)各校也將與系所共同討論市場(chǎng)需求、檢視課程設計，并按招生狀況調控下學(xué)年名額。
多所學(xué)校瀕臨“退場(chǎng)”
針對部分辦學(xué)出現問(wèn)題、瀕臨“退場(chǎng)”的大專(zhuān)院校，臺教育主管部門(mén)每年會(huì )依據注冊率等標準對其進(jìn)行評估，并將不達標的院校列入“專(zhuān)案輔導”學(xué)校名單，若相關(guān)院校3年內未能改善，主管機關(guān)應要求停招，并在停招后一年停辦。
不過(guò)值得注意的是，注冊率也可通過(guò)“寄存名額”的方式來(lái)操縱美化，即學(xué)校主動(dòng)將計劃招生名額交還給教育主管部門(mén)，以降低“分母數”，進(jìn)而提高注冊率。數據顯示，目前各大學(xué)寄存在教育主管部門(mén)的總招生名額約5萬(wàn)多個(gè)，有個(gè)別私校一年就寄存500多個(gè)，從而制造注冊率“偽過(guò)線(xiàn)”的假象。
對此，臺教育主管部門(mén)相關(guān)負責人表示，注冊率并非大專(zhuān)院校考核的唯一把關(guān)標準，相較之下學(xué)校的財務(wù)狀況和教學(xué)品質(zhì)更為關(guān)鍵。若考生想避免誤選可能“退場(chǎng)”的學(xué)校，可在參考注冊率的同時(shí)關(guān)注有關(guān)部門(mén)公布的各校可用資金數據，從學(xué)校財務(wù)資訊入手了解辦學(xué)狀況。
“私校主要收入來(lái)自學(xué)雜費，學(xué)生數減少，學(xué)雜費收入就會(huì )不穩。”某私立大學(xué)財務(wù)長(cháng)在接受島內媒體訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示，若學(xué)校現金余額一直減少，代表收入小于支出，就是警訊。不過(guò)他還指出，若只憑財務(wù)數據判斷也不精準，例如輔仁大學(xué)、中山醫學(xué)大學(xué)負債比超過(guò)三成，但多是因買(mǎi)地、蓋樓所致，并非財務(wù)不佳。因此考生擇校還需多方評估，以免“踩雷”成為“退場(chǎng)高校”和“掛蛋科系”最后的學(xué)生。
特色流失欲振乏力
除了招不到新生瀕臨“淹水線(xiàn)”，臺灣大專(zhuān)院校同樣面臨科系設置高度同質(zhì)化的問(wèn)題，資訊管理、企業(yè)管理等熱門(mén)科系甚至已經(jīng)“逢校必設”，多到“失控泛濫”。據臺灣《聯(lián)合報》調查報道，2020學(xué)年全臺大專(zhuān)校院中，有88所大學(xué)設立“資訊管理系”，77校有“企業(yè)管理系”。此外，“觀(guān)光”和“休閑”也成為島內大學(xué)科系的“熱點(diǎn)關(guān)鍵詞”，約50所高校設有相關(guān)科系。
“資管系和企管系被認為出路較好，造成各校瘋狂設立。”政治大學(xué)教育學(xué)系教授秦夢(mèng)群介紹，早年老牌大專(zhuān)院校各有辦學(xué)特色，例如臺灣大學(xué)醫學(xué)、法政突出，政治大學(xué)以法政、傳播見(jiàn)長(cháng)，世新、中原和東吳分別以傳播、理工及法學(xué)吸引不少學(xué)生選讀，而如今有些老牌私校的特色已經(jīng)慢慢淡薄。
臺灣私校工會(huì )理事長(cháng)尤榮輝表示，大專(zhuān)院校為了求招生亮眼，一味迎合市場(chǎng)，大量設立好招生的科系，企管、休閑、觀(guān)光和餐旅等科系泛濫情況已經(jīng)存在多年，再加上教育主管部門(mén)管制機制失靈，造成大量學(xué)生學(xué)非所用。然而相關(guān)部門(mén)卻回頭責怪學(xué)校“學(xué)用落差”，實(shí)則是“就業(yè)導向”讓一般大學(xué)設系嚴重趨同。
“現在的大學(xué)多半只是活著(zhù)，缺乏生命力和能量。”曾任多所大學(xué)校長(cháng)的賴(lài)鼎銘表示，臺灣的大學(xué)設系同質(zhì)性高、追逐流行，到最后變爭搶學(xué)生，其中又以餐飲、設計、觀(guān)光、文創(chuàng )、資管等最為明顯。他認為，面對少子化人口海嘯，臺灣各大高校也應隨之盤(pán)整科系設置，建立辦學(xué)差異性，提升競爭力。（記者 金晨）
《人民日報海外版》（2021年01月23日第04版）
