民進(jìn)黨在去年成功罷韓后,初嘗罷免門(mén)坎下修的甜頭,但上個(gè)月在國民黨強力動(dòng)員下,罷免王定宇案驚險過(guò)關(guān),挑動(dòng)民進(jìn)黨敏感神經(jīng),此次在蔡英文下令“保捷”下終穩住罷捷這一局,緊接在后還有“罷萊委”行動(dòng)。罷免制度如何更有效運作,對國、民兩黨而言,對制度提出合理的討論,確實(shí)是有其必要卻也相當棘手的課題。
綜觀(guān)島內現行“罷免法”的修“法”歷程,不變的法則是,當權者時(shí)常為了保衛權力,提高罷免門(mén)坎,在野黨則高喊罷免制衡執政者,盼下修門(mén)坎。
1994年,反核團體發(fā)起罷免林志嘉、洪秀柱、詹裕仁、韓國瑜、魏鏞等5名擁核“立委”,完成第二階段聯(lián)署之際,未料,國民黨在立會(huì )修“法”把罷免案通過(guò)門(mén)坎訂為“雙二一制”,限制罷免不得與其他選舉合并舉行,反核團體最終失敗收場(chǎng)。
2014年“太陽(yáng)花學(xué)運”后,展開(kāi)“割闌尾”計劃,鎖定前國民黨“立委”吳育升、林?zhù)櫝匕l(fā)動(dòng)罷免,雖無(wú)功而返,但在民進(jìn)黨前主席林義雄提出下修罷免門(mén)坎等“還權于民”訴求,終促成“全面執政”的民進(jìn)黨,在2016年11月下修罷免門(mén)坎,這也成為現行的“選罷法”模樣。
2018年地方選舉前夕,掀起“韓流旋風(fēng)”,年底選票開(kāi)出來(lái),風(fēng)云變色,民進(jìn)黨大敗,地方百里侯銳減到6席,連綠油油的高雄也拱手讓出,顏面盡失的民進(jìn)黨隨即籌組“罷韓國家隊”,成功下架韓國瑜,成為臺灣初嘗到罷免門(mén)坎下修甜頭的政黨。
不過(guò),上個(gè)月中罷免王浩宇案過(guò)關(guān),讓民進(jìn)黨出乎意料,擔憂(yōu)接下來(lái)的罷捷案一旦通過(guò),順勢合理化國民黨推動(dòng)的“罷萊委”行動(dòng),引發(fā)后續骨牌效應,因而對國民黨貼上“報復性罷免”的標簽,甚至出現“選罷法”嚴修的聲音。
只是,罷免制度如何更適切地運行,比如議員、“立委”的罷免門(mén)坎是否分流等,確實(shí)都值得更細致的討論。但修“法”的出發(fā)點(diǎn),不該私心自用,更不能是權力保衛戰,而是得站在賦予民眾制衡執政者的權利立場(chǎng),才可能制定出完善且可約束政客不當擴權的退場(chǎng)機制。