【環(huán)球時(shí)報綜合報道】當地時(shí)間23日晚，美國國務(wù)院“靜悄悄”地在網(wǎng)上發(fā)布了12月所謂“民主峰會(huì )”的受邀“參與者”名單，“臺灣”赫然在列。在華盛頓頻頻對華打“臺灣牌”的背景下，美方有此決策并不讓人意外。但無(wú)論是美方技術(shù)性地使用“參與者”還是“國家和政府”來(lái)指代受邀參會(huì )主體，都改變不了這起事件的嚴重性。美國彭博社評論說(shuō)，將臺灣納入此次峰會(huì )可能是拜登政府做出的最具爭議決定。德新社稱(chēng)，在中美關(guān)系非常緊張之際，美國政府此舉無(wú)疑是“火上加油”。美國舉辦這樣的峰會(huì )也凸顯其以所謂“民主”為準繩劃分陣營(yíng)的險惡用心。諸多媒體注意到，中國和俄羅斯不在美國邀請之列。今年2月，美國總統拜登在上任后的首次外交政策演講中宣布，他將讓美國重新回到全球領(lǐng)導地位，以對抗中俄主導的“威權”勢力。24日，中俄官方同聲批駁美國舉辦“民主峰會(huì )”之舉。中方稱(chēng)，美方披著(zhù)“民主”外衣推行集團政治、挑動(dòng)陣營(yíng)對抗之舉，是冷戰思維的再現；俄方表示，美國在創(chuàng )造新的“分界線(xiàn)”，正試圖將“民主”一詞“私有化”。
“臺灣出席‘民主峰會(huì )’，太諷刺”
“美國公布拜登的‘民主峰會(huì )’邀請名單。”美國“Axios”新聞網(wǎng)24日報道稱(chēng)，根據美國務(wù)院周二公布的名單，臺灣是受邀參加下個(gè)月“民主峰會(huì )”的110個(gè)代表團之一。
“美國之音”24日稱(chēng)，峰會(huì )邀請臺灣可能會(huì )激怒中國大陸。這次峰會(huì )將以視頻方式于12月9日和10日召開(kāi)，主題包括“反對威權主義、打擊貪腐以及促進(jìn)尊重人權”。中國大陸和俄羅斯不在邀請名單上。香港01網(wǎng)站稱(chēng)，受邀參加人士包括政府、民間組織與行業(yè)領(lǐng)導人，而臺灣是唯一獲邀的非主權地區（還有科索沃——編者注）。
《環(huán)球時(shí)報》記者注意到，“Axios”報道時(shí)用了“受邀參加2021年民主峰會(huì )的國家和政府”表述。在美國國務(wù)院官網(wǎng)上，用的是“參與者”（Participants），名單中明確列出“臺灣”（Taiwan）。
島內一些人對此“欣喜若狂”。臺“立法院長(cháng)”游錫堃24日宣稱(chēng)，臺灣更進(jìn)一步被世界看見(jiàn)，他感到“興奮又感動(dòng)”。民進(jìn)黨“立法院”黨團干事長(cháng)劉世芳說(shuō)，“這是全體臺灣人民的光榮”。
臺當局還迅速宣布臺“行政院政務(wù)委員”唐鳳及駐美代表蕭美琴將與會(huì )，“傳達臺灣捍衛民主的堅定信念”。臺“總統府”發(fā)言人張惇涵稱(chēng)，從11月15日臺美舉行第三屆“印太民主治理咨商”會(huì )議到23日結束的第二屆“臺美經(jīng)濟繁榮對話(huà)”，乃至即將在12月舉行的“民主峰會(huì )”，都展現近年臺美之間“真朋友、真進(jìn)展”的堅實(shí)伙伴關(guān)系。
“臺灣出席‘民主峰會(huì )’，太諷刺。”臺灣中時(shí)電子報24日刊登的一篇評論稱(chēng)，美方在沒(méi)有公開(kāi)宣布的情況下，靜悄悄地在網(wǎng)上發(fā)布“受邀參與者名單”，使用中性的“參與者”刻意避免“國家”二字。而中美元首視頻會(huì )晤時(shí)，拜登表示不會(huì )越過(guò)一中政策紅線(xiàn)，因此臺灣出席者的身份有局限性。“更重要的是，臺灣民主倒退是現在進(jìn)行式，蔡政府要向國際社會(huì )傳達何種信息？”文章稱(chēng)，“民進(jìn)黨政府大開(kāi)民主倒車(chē)，出席‘民主峰會(huì )’顯得很諷刺！”
24日，國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮在例行記者會(huì )上表示，美國網(wǎng)站所列的涉臺稱(chēng)謂是錯誤的，“我們堅決反對美國與臺灣進(jìn)行任何形式的官方往來(lái)，這個(gè)立場(chǎng)是一貫的、明確的”。外交部發(fā)言人趙立堅同日表示，中方堅決反對美方邀請臺當局參加所謂“民主峰會(huì )”。為“臺獨”勢力搭臺，只會(huì )讓自己下不來(lái)臺；與“臺獨”一起玩火，終將引火燒身。
邀請名單背后有算計
有臺媒分析稱(chēng)，臺灣是否受邀讓國際媒體及學(xué)者很關(guān)注，在華盛頓試圖緩和與北京的摩擦之際，拜登政府近期仍持續采取一系列措施展現對臺支持。美國智庫德國馬歇爾基金會(huì )亞洲項目主任葛來(lái)儀24日在推特上發(fā)文稱(chēng)，臺灣受邀是意料中事，問(wèn)題一直都不在臺灣是否參與，而是以什么角色參與。
彭博社評論說(shuō)，將臺灣納入此次峰會(huì )可能是拜登政府做出的最具爭議的決定。在此之前，拜登政府近幾周采取一系列舉措，以表明其對一個(gè)關(guān)鍵盟友的支持，同時(shí)尋求緩和與北京的緊張關(guān)系
一位長(cháng)期關(guān)注臺灣問(wèn)題的學(xué)者對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō)，美國將臺灣列入“參與者”名單，用詞上很狡猾。這說(shuō)明美國有所忌憚，畢竟中方態(tài)度堅決，拜登本人才說(shuō)過(guò)不支持“臺獨”。還有學(xué)者提到，美國這次將臺灣與其他主權國家并列在一起，作為“參與者”而不是旁觀(guān)者出席。此外，這也是華盛頓增加臺灣在國際舞臺上曝光度的最新動(dòng)作。
美國總統拜登。資料圖
除了臺灣，美國在其他“參與方”的“設置”上也有心機。路透社列舉說(shuō)，在亞洲，日本和韓國等美國盟友受到邀請，泰國和越南等國則不在名單上。其他引人注目的缺席者包括美國的盟友埃及和北約成員國土耳其。法新社稱(chēng)，在中東國家中，只有以色列和伊拉克獲邀，美國盟友如沙特阿拉伯、約旦、卡塔爾和阿聯(lián)酋都不在名單上。
“拜登邀請參加峰會(huì )的名單凸顯21世紀民主的混亂性質(zhì)及美國與某些盟友和伙伴的關(guān)系。”“Axios”報道說(shuō)，匈牙利是歐盟成員國中唯一沒(méi)有被邀請的國家，原因是該國總理歐爾班的傾向。北約盟國土耳其沒(méi)被邀請，因為土總統埃爾多安的“獨裁”行為越來(lái)越古怪，并逐漸向俄羅斯靠攏。然而，拜登政府邀請了波蘭、印度和菲律賓，這些國家在過(guò)去幾年都經(jīng)歷了“民主倒退”。
新加坡網(wǎng)媒“慈母艦”稱(chēng)，卡內基國際和平基金會(huì )對名單進(jìn)行分析，推測其中一些受邀者是出于戰略原因：巴基斯坦、菲律賓和烏克蘭對美有更廣泛的戰略利益，比如反恐或對抗中俄影響力；地區態(tài)勢起了作用，例如伊拉克被邀請，這樣以色列就不會(huì )是“中東唯一”。有分析說(shuō)，治理模式漸漸模糊的印度被邀請是考慮到它在美國“印太戰略”中的重要性。
但美國也有“選擇困境”。彭博社稱(chēng)，拜登的“民主峰會(huì )”計劃被證明是一個(gè)挑戰，因為政府一直在努力解決應該邀請誰(shuí)、不邀請誰(shuí)的問(wèn)題。有分析認為，美國將一些傳統伙伴排除在“民主陣營(yíng)”外，會(huì )加深雙方隔閡；一些被質(zhì)疑“民主倒退”的國家或地區受邀，會(huì )影響峰會(huì )的“信譽(yù)”。路透社稱(chēng)，人權組織質(zhì)疑“民主峰會(huì )”能否推動(dòng)那些受邀的領(lǐng)導人采取有意義的行動(dòng)。
美國做不了“民主榜樣”
中國社科院美國所研究員呂祥對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō)，美國策劃所謂“民主峰會(huì )”，原先的設計是多國領(lǐng)導人會(huì )議。但在世界需要團結的時(shí)候，帶有如此強烈意識形態(tài)色彩的峰會(huì )注定是一場(chǎng)旨在制造對立的活動(dòng)，必將受到抵制，從而無(wú)法掀起足夠大的聲勢。為此，美國改頭換面，將參與者擴大至民間團體和私營(yíng)部門(mén)的領(lǐng)導人。但無(wú)論如何進(jìn)行包裝，借這一峰會(huì )拉幫結伙并趁機干涉中國內政的圖謀都是顯而易見(jiàn)的。
“我們已多次表明立場(chǎng)，民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，不是少數國家的專(zhuān)利。”中國外交部發(fā)言人趙立堅24日表示，美方的所作所為恰恰證明，所謂“民主”只不過(guò)是一個(gè)幌子，是美方拿來(lái)推進(jìn)其地緣戰略目標、打壓他國、分裂世界、服務(wù)自身、謀取私利的工具。
同日，俄總統新聞秘書(shū)佩斯科夫明確說(shuō)，克里姆林宮對“民主峰會(huì )”持否定態(tài)度。“我們對即將舉行的活動(dòng)持否定態(tài)度。這無(wú)非是試圖劃出新的分界線(xiàn)。我們在上世紀90年代初期為縮短和取消這一分界線(xiàn)而戰斗，但現在美國更喜歡創(chuàng )造新的分界線(xiàn)，將國家劃分為他們認為‘好’的和他們認為‘壞’的。美國正試圖將‘民主’這個(gè)詞私有化。”
“美國領(lǐng)導層千方百計抹去現今世界的多元性，令之倒退至民主與獨裁對抗的非黑即白單一色調，這不能不令人警惕。”俄羅斯國際事務(wù)理事會(huì )主任安德烈·科爾圖諾夫撰文稱(chēng)，倘若華盛頓的目的是再度向全球廣而告之美國的政治、社會(huì )和經(jīng)濟模式，那么它應該先把國內秩序整肅好再說(shuō)——以美國當前的政治及社會(huì )現狀，美利堅模式要想被其他國家及社會(huì )奉為圭臬顯然還不夠格。
本月初，皮尤研究中心公布一項調查，16個(gè)發(fā)達經(jīng)濟體（均為美國盟友和伙伴）的受訪(fǎng)者中，只有17%的人認為美國的“民主”值得效仿，23%認為美國的“民主”從來(lái)不是什么好榜樣。本周一，瑞典一家機構將美國列入“民主倒退國家”名單中。
德國《法蘭克福匯報》24日稱(chēng)，美國無(wú)法將自己展示為“自由的燈塔”。去年大選后嚴重的憲法危機升級，美國本身為“民粹主義者的誘惑”提供了說(shuō)明性材料。拜登無(wú)法用“過(guò)去時(shí)”來(lái)談?wù)搶?ldquo;民主”核心的攻擊。“危機尚未結束……拜登的‘民主峰會(huì )’傳達的信息將是：美國處于危險之中。”
