民進(jìn)黨當局前領(lǐng)導人陳水扁的“機要費案”纏訟逾15年,為了替此事及誒套,民進(jìn)黨力拼“會(huì )計法”修案。臺當局立法機構“財政委員會(huì )”昨(21)日審查“會(huì )計法”修案,藍綠爆發(fā)數波肉搏沖突、多名“立委”摔倒。盡管“在野”三黨強烈反對,民進(jìn)黨仍憑人數優(yōu)勢,約五分鐘就把草案強勢送出“委員會(huì )”,藍營(yíng)“女戰神”陳玉珍跳上主席臺怒吼抗議也無(wú)力回天,后續將交由黨團協(xié)商。有立法機構資深人士指出,民進(jìn)黨此次替陳水扁解套,完全打破不溯及既往原則,法理上很奇怪,政治上很難看。
所謂“機要費”其實(shí)類(lèi)似于臺當局領(lǐng)導人的“公關(guān)費”,但運用范圍更廣。主要用以婚喪喜慶、交際應酬、慰勞加菜金、機關(guān)接洽必要開(kāi)支等。無(wú)論是否能提出收據,前提是因公使用,不得私用。
蔡易余等16位“綠委”提案的“會(huì )計法第99條之1修正草案”,要在條文增列“機要費”三個(gè)字。藍綠去年4月即在立法機構吵成一團,民進(jìn)黨“召委”郭國文直接宣布送出“委員會(huì )”,但因少了一句“議決交付‘朝野’協(xié)商”的程序瑕疵,僅能重來(lái)。
民進(jìn)黨立法機構黨團前天晚間6時(shí)甲級動(dòng)員,漏夜守住“財委會(huì )”大門(mén)。國民黨團昨天清晨5時(shí)動(dòng)員突襲,雙方持續拉扯推擠,待上午9時(shí)大門(mén)一開(kāi)爭搶沖向主席臺,陳玉珍及女“綠委”王美惠摔倒在地。民進(jìn)黨“召委”沈發(fā)惠在“綠委”護衛下?lián)屨贾飨_,緊抓麥克風(fēng),藍綠立成一團混戰肉搏,“綠委”鍾佳濱被勒住脖子,陳玉珍、王美惠捉對拉扯,連外套都扯破。
最后民進(jìn)黨黨團憑人勢優(yōu)勢,將“會(huì )計法”修正案強勢送出“財政委員會(huì )”。蔡英文辦公室發(fā)言人張惇涵對此表示,蔡辦尊重立法機構的討論,但也期盼能夠理性進(jìn)行議事,理性討論。國民黨“立委”賴(lài)士葆因此怒批,“完全沒(méi)有詢(xún)答的機會(huì )何來(lái)討論之說(shuō)?”
賴(lài)士葆說(shuō),民進(jìn)黨此時(shí)護航“會(huì )計法”有兩個(gè)用意,一是替陳水扁貪污案解套,選舉將屆,可暫時(shí)讓陳水扁閉嘴并安撫挺扁人士。二是民進(jìn)黨當局衛生主管部門(mén)負責人陳時(shí)中已變成“抗疫狗熊”,須移轉人民不滿(mǎn)的焦點(diǎn)。
此外,“綠委”蔡易余上屆一并提出的“赦免法”修正案,也引起關(guān)注。蔡易余昨說(shuō),是否再提“赦免法”修正要視社會(huì )氛圍再決定,本會(huì )期并未提出、也沒(méi)規劃。“藍委”鄭麗文則說(shuō),民進(jìn)黨這么想替陳水扁解套,有種就把“赦免法”提出來(lái)修。臺灣地區領(lǐng)導人的“機要費”與其他負責人的“特別費”本質(zhì)并不相同,例如金額差距與核銷(xiāo)程序,況且吳淑珍向貴婦團搜集發(fā)票請領(lǐng)“機要費”,難道不是貪污嗎?
賴(lài)士葆也說(shuō),“特赦”是免刑不免罪,陳水扁不會(huì )接受,蔡英文有種就用職權“大赦”,或民進(jìn)黨干脆修“赦免法”第3條,讓臺灣地區領(lǐng)導人涉及“貪污案”服刑若干年后可免除所有之刑,國民黨肯定會(huì )反對,民進(jìn)黨有種就用多數暴力去修。
民眾黨則指出,政治不能凌駕“修法”程序,“會(huì )計法”修案應避免因人設事、回溯“立法”的疑慮。“時(shí)代力量”則痛批民進(jìn)黨以人數優(yōu)勢,上演多數暴力的老戲碼。
立法機構人士指出,國民黨在2013年為了幫使用公款喝花酒而遭判刑的顏清標,提出“會(huì )計法”99條之1修正案,將假發(fā)票報帳除罪化。盡管后來(lái)因“修法”文字搞烏龍,未將教授詐領(lǐng)補助費納入除罪范圍,輿論的反彈,逼得時(shí)任臺灣地區領(lǐng)導人的馬英九要求行政機構提出復議,才讓所謂“顏清標條款”翻案。
該人士說(shuō),今天民進(jìn)黨也是對“會(huì )計法”第99條之1動(dòng)手腳,讓“機要費”除罪化。問(wèn)題是,“法律”通常是臺灣地區領(lǐng)導人公布后生效,不溯及既往,若回頭替特定人士解套,“實(shí)際上已經(jīng)變成另一種特赦”,法理上是很奇怪的。
但該人士也指出,陳水扁涉及的案子,除“機要費案”,還包括龍潭購地弊案、SOGO禮券案、海外洗錢(qián)案等,光修“會(huì )計法”也只能讓“機要費案”解套,但其它案子不是還沒(méi)審完?
該人士更以立法機構前秘書(shū)長(cháng)林錫山為例表示,當年林錫山涉及“貪瀆案”,也是依照“一罪一罰”判了十多年,陳水扁犯下的案子更多元,只用“機要費案”就要讓陳水扁整個(gè)“除罪化”,在政治上將會(huì )很難看。(來(lái)源:海峽導報新媒體 林靜嫻 整理)