美國國務(wù)卿布林肯在題為“投資、結盟、競爭”的演講中將中國稱(chēng)為“國際秩序面臨的最嚴重的長(cháng)期挑戰”。在俄烏沖突的背景下，美國試圖強調中國仍是其“最重要的地緣政治挑戰”。這是拜登政府迄今就兩國關(guān)系最全面、系統的一次政策闡述。布林肯稱(chēng)將通過(guò)結盟塑造中國周邊戰略環(huán)境，搞所謂的對華“綜合性威懾”。
美國國務(wù)院發(fā)言人普賴(lài)斯稱(chēng)，美中關(guān)系有可能改變國際格局，“在許多方面，未來(lái)十年將是美中競爭的決定性十年”，這就是為何華盛頓在關(guān)注俄烏軍事沖突的同時(shí)，也繼續關(guān)注中國帶來(lái)的“長(cháng)期挑戰”。
美國國務(wù)卿布林肯在演講中表達了同樣的意思。美國廣播公司引述他的話(huà)稱(chēng)，盡管美國認為俄羅斯當前對國際穩定構成“最嚴重、最直接”的威脅，但中國帶來(lái)“更大的威脅”，華盛頓正調動(dòng)資源以及盟友、伙伴，以遏制中國在世界各地日益增強的影響力。他聲稱(chēng)，美國難以直接改變中國的發(fā)展軌跡，其重點(diǎn)是塑造中國周邊的戰略環(huán)境。
美聯(lián)社稱(chēng)，布林肯闡述了對華競爭的“三大支柱”，并聲稱(chēng)全球對俄羅斯向烏克蘭發(fā)起軍事行動(dòng)的反應可作為一個(gè)模板，以應對中國塑造不可預測的新世界秩序。他稱(chēng)，美中之間的競爭“不是一場(chǎng)新冷戰”或“將世界劃分為僵化的意識形態(tài)陣營(yíng)”，“這場(chǎng)競爭是關(guān)于捍衛和振興國際秩序，以維護核心原則”。
布林肯再度表達了美國對所謂國際秩序的看法：即構建一個(gè)反映美國價(jià)值觀(guān)以及凸顯其主導地位的秩序。該演講的核心目的就是動(dòng)員其印太地區和歐洲的盟友以及伙伴，針對中國進(jìn)行戰略競爭。
在備受關(guān)注的涉臺內容方面，布林肯強調美國“不支持臺灣獨立”，其一個(gè)中國政策沒(méi)有變，他污稱(chēng)，變的是大陸“日益增強的脅迫行為”。
中方：在臺灣問(wèn)題上沒(méi)有任何妥協(xié)退讓的余地
布林肯的表態(tài)暴露了美國政客一貫的雙面話(huà)術(shù)，因為關(guān)注兩岸態(tài)勢的人都很清楚，是美方近來(lái)不斷在用“切香腸”的方式挑戰中國大陸的底線(xiàn)，甚至在臺海問(wèn)題上玩“美國支持一中政策，但不認同中方一中原則”的文字游戲。
中國駐美大使秦剛在文章中明確表示，一個(gè)中國原則一直是中美關(guān)系與臺海和平穩定的基石，但這一基石正面臨前所未有的威脅。蔡英文當局拒不接受體現一個(gè)中國原則的“九二共識”，變換手法搞“漸進(jìn)式臺獨”。
美國政府一面聲稱(chēng)一個(gè)中國政策沒(méi)有改變，不支持“臺獨”，不希望與中國發(fā)生沖突對抗，另一面卻把臺當作“第一島鏈戰略支點(diǎn)”來(lái)遏制中國，不斷虛化掏空一個(gè)中國政策。美方把單方面炮制的所謂“與臺灣關(guān)系法”“對臺六項保證”凌駕于中美雙邊共識即三個(gè)聯(lián)合公報之上，嚴重違反國際關(guān)系基本準則。美方大肆提升美方官方關(guān)系，不斷派高官訪(fǎng)臺，卻說(shuō)是為促進(jìn)非官方關(guān)系。美方說(shuō)希望臺海和平，卻售臺大量先進(jìn)武器，無(wú)疑是火上澆油。美方的錯誤做法嚴重助長(cháng)“臺獨”分裂勢力的囂張氣焰，正把臺海變成危險的火藥桶。
中國政府積極真誠地推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，愿盡最大努力實(shí)現和平統一，這最符合包括臺灣同胞在內的中華民族整體利益。同時(shí)，我們不承諾放棄使用武力，決非針對臺灣同胞，而是要威懾“臺獨”分子和外部勢力干涉。促進(jìn)和平統一和不放棄使用武力，如同一個(gè)硬幣的兩面，根本目的都是要為和平統一爭取有利條件。
要實(shí)現和平統一，就必須堅定維護一個(gè)中國原則，即：世界上只有一個(gè)中國，臺灣不是一個(gè)主權國家，而是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。長(cháng)期以來(lái)，這是國際社會(huì )普遍共識，具有不可撼動(dòng)的國際法基礎。
在這個(gè)事關(guān)中方核心利益的問(wèn)題上，我們沒(méi)有任何妥協(xié)退讓的余地。美方有關(guān)“戰略清晰”或“戰略模糊”的討論純粹是浪費時(shí)間。任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領(lǐng)土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。
“戰略模糊”：純屬美國玩弄的話(huà)術(shù)
在涉及對臺灣的防衛問(wèn)題上，“戰略模糊”還是“戰略清晰”在美國政策和戰略界是一個(gè)長(cháng)期話(huà)題。近些年來(lái)，隨著(zhù)中美關(guān)系競爭與對抗一面的強化，民進(jìn)黨在臺灣地區實(shí)施“以武謀獨”政策以及臺海兩岸對峙對立一再升級，這個(gè)話(huà)題再度凸顯于美國的政策和研究話(huà)語(yǔ)當中。
對臺“戰略模糊”政策可追溯到20世紀50年代美國對協(xié)防臺灣當局控制的外島(金門(mén)、馬祖)的模糊性政策：既不公開(kāi)承諾防衛，也不公開(kāi)表示放棄。當時(shí)美國是為約束蔣介石集團反攻大陸，也試圖以此“嚇阻”中國大陸對外島發(fā)動(dòng)攻擊。
1979年中美建交后，美國奉行一個(gè)中國政策，但又制定“與臺灣關(guān)系法”。該法規定美國向臺灣提供防御性武器，但未規定當臺灣受到攻擊時(shí)美國是否參戰協(xié)防。美國政府一直聲稱(chēng)反對臺灣問(wèn)題的武力解決方式，但法律上的模糊給其介入臺海沖突留下政策余地。
1995—1996年臺海危機爆發(fā)后，美國內部主張“戰略清晰”的呼聲增多。1999年，美國一些議員開(kāi)始推動(dòng)“加強臺灣安全法案”即是為了減少對臺防衛的模糊性，但該法案最終未能成法。
2001年小布什上臺后聲稱(chēng)，若臺灣遭中國大陸攻擊，美國“將不惜一切代價(jià)協(xié)防臺灣”，但并沒(méi)有獲得后續政策的支撐和體現。相反，陳水扁任內“激進(jìn)臺獨”行徑引起美國戒心，“戰略模糊”由此演變形成“雙重威懾”，即一面“威懾”中國大陸不得對臺使用武力，一面約束臺灣宣布“獨立”從而導致戰爭的行為。也就是說(shuō)，美國要讓臺海兩岸都去猜測其在何種情境下才會(huì )武力介入。
奧巴馬時(shí)期，兩岸關(guān)系處于和平發(fā)展階段，對臺“戰略清晰”一度淡出美國戰略界話(huà)語(yǔ)。但2017年特朗普上臺后涉臺議題走向中美對抗前沿，再度激起“戰略模糊”與“戰略清晰”的辯論。
目前，美國國會(huì )一些親臺議員支持調整或終止“戰略模糊”。他們在本屆國會(huì )提出諸多涉臺軍事安全類(lèi)的法律草案，如“防止臺灣遭入侵法案”“臺灣防衛法案”“武裝臺灣法案”“臺灣嚇阻法案”等。美國白宮和行政部門(mén)稱(chēng)“政策沒(méi)有變”，但策略上也在彰顯“清晰”，如在“印太”前沿地區增加軍事存在，拉幫結派擴大美國同盟優(yōu)勢，試圖在“印太戰略”中安排臺灣角色，不時(shí)將美臺軍事合作關(guān)系公開(kāi)化等。
可以說(shuō)，對臺“戰略模糊”還是“清晰”是華盛頓的一種博弈策略和手段，也是美國平衡和干預臺海的一種戰略話(huà)術(shù)。隨著(zhù)中美和兩岸關(guān)系形勢變化，美國還會(huì )不斷操弄這個(gè)議題。然而，最終決定臺海走向的不是模糊或清晰，而是意志和實(shí)力。
美方總是說(shuō)一套做一套
美方在很多場(chǎng)合都大談“不打新冷戰”，但在實(shí)際操作中又四處以意識形態(tài)劃分“陣營(yíng)”，將多元世界粗魯地劃分為“民主”與“威權”的對決，蠻橫要求其他國家選邊站隊。在臺灣問(wèn)題上指責中國大陸單方面改變現狀，把“臺獨”的責任搞了一個(gè)乾坤大挪移，根本就是顛倒黑白的話(huà)語(yǔ)陷阱。
在中美三個(gè)聯(lián)合公報中，美國承認世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。美國同臺灣僅保持文化、商務(wù)等其他非官方關(guān)系。美方承諾不尋求執行一項長(cháng)期向臺灣出售武器的政策，將逐步減少售臺武器，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后最終解決這一問(wèn)題。然而，一個(gè)中國原則正遭到嚴重破壞。
方費盡心機在一個(gè)中國原則問(wèn)題上玩弄文字游戲，對此，國防部新聞發(fā)言人吳謙大校指出，國國務(wù)院在涉臺政策的表述上自相矛盾，暴露出來(lái)的心機，可以說(shuō)是司馬昭之心，路人皆知。一段時(shí)間以來(lái)，美方不斷虛化掏空一個(gè)中國原則，妄圖采用“切香腸”的方式，實(shí)現“以臺制華”的圖謀，這完全是癡心妄想。
我們正告美方一些人：在臺灣問(wèn)題上“切香腸”，一定會(huì )切到自己的手。中國人民解放軍嚴陣以待，將采取一切必要措施，粉碎任何形式的“臺獨”分裂圖謀，堅定捍衛國家主權和領(lǐng)土完整。
