民進(jìn)黨當局2023年“防衛報告書(shū)”日前正式發(fā)布。報告書(shū)主要針對當前臺灣地區面臨的區域情勢、臺軍防衛策略及戰力建設等進(jìn)行規劃和介紹。自1992年開(kāi)始，臺當局基本按兩年一次的頻率出臺“防衛報告書(shū)”，這次是第17次發(fā)布。
新版報告書(shū)共分5個(gè)篇章。其中，以19頁(yè)的大篇幅介紹解放軍軍力發(fā)展，并將“解放軍各型導彈打擊范圍示意圖”、“沿海機場(chǎng)擴建示意圖”等納入。意在渲染大陸“灰色地帶威脅”，形塑兩岸對抗的態(tài)勢。
報告書(shū)聲稱(chēng)，要按照“防衛固守，重層嚇阻”的戰略，完成臺軍“不對稱(chēng)戰力”的規劃與籌建。目標是形成“遠距、精準、機動(dòng)、無(wú)人化及人工智能（AI）”的不對稱(chēng)“防衛韌性”。
臺防衛部門(mén)負責人邱國正更是在序言中宣稱(chēng)，臺灣沒(méi)有決定戰與和的權力，但至少應有阻止天秤向戰爭端傾斜的“實(shí)力”。
縱觀(guān)報告書(shū)，“不對稱(chēng)作戰”成為高頻詞匯。而根據美臺雙方對“不對稱(chēng)作戰”的最新定義。“不對稱(chēng)作戰”系指作戰型態(tài)與方式，在于打亂“敵”作戰節奏與速戰速決企圖，非個(gè)別武器裝備選項。
基于此，報告書(shū)針對不同情勢下，運用“避其鋒、擊其弱”的不對稱(chēng)作戰思維，實(shí)施“重層嚇阻”進(jìn)行了一廂情愿的畫(huà)餅式“不對稱(chēng)”設計。
如，在“敵”進(jìn)犯征候明確時(shí)，先制打擊“犯臺”部隊作戰集結能量及關(guān)鍵節點(diǎn)，以破壞作戰節奏并遲滯其行動(dòng)進(jìn)程，另結合美印太戰略部署，向外拓展防衛空間。
在航渡脆弱階段，有效發(fā)揮海峽天塹優(yōu)勢，運用具備適航韌性的高效能艦艇、機動(dòng)導彈車(chē)及無(wú)人載具等“機動(dòng)、遠距、精準”手段，再次重層削弱“敵”戰力。
在縱深防衛上，積極獲取“機動(dòng)、小型、人攜式及智能”武器裝備及無(wú)人機暨其防御系統，并搭配灘岸阻絕、善用守備區地形、地物、地貌、鄉鎮、建物及重要目標防護等防衛作戰手段，形成重層縱深反擊能力，以增加防衛密度，迫“敵”犯臺失敗。
此外，報告書(shū)還吹噓、細數了各式對美軍購、“臺艦臺造”等具體防衛成果，并強調推動(dòng)“義務(wù)役期調整”、“精進(jìn)后備改革”等政策，以精進(jìn)軍事訓練、強化守備部隊戰力、教召實(shí)戰化訓練等，提升部隊整體防衛作戰能量。相關(guān)頁(yè)數也長(cháng)達22頁(yè)。
仔細分析臺軍所公布的防衛戰略及原則，可發(fā)現，“美式”印記十分明顯，除武器裝備外，美軍的“城鎮戰”策略也得到了凸顯。在戰力規劃中，新增的“分布式指揮管制”也完全符合美軍顧問(wèn)所指導的“漢光39號”兵棋推演及實(shí)兵演習項目。目的是做到“作戰全程高度機動(dòng)、疏散、隱蔽、復式備援與分層指揮，確保指管監偵能量及戰力完整”。
這份報告書(shū)表面看似乎面面俱到，論證嚴密，自圓其說(shuō)，彰顯“戰力”。但戰爭并不是憑空想象的作文，更不是“紙上談兵”的辯論，而是依據現實(shí)的實(shí)力比拼。島內骨感的現實(shí)，完全支撐不起報告書(shū)的完美設計和其背后“以武謀獨”的狂妄野心。
這份報告書(shū)，很大程度上只是民進(jìn)黨當局在走夜路吹口哨，給自己壯膽；同時(shí)又想以此來(lái)討好美國，表白忠心而已。而報告一出爐，就迎來(lái)一片“差評”，被現實(shí)瘋狂打臉。
在兵源問(wèn)題上，報告書(shū)刻意回避了“招不到又留不住”的兵源困境。而事實(shí)是，自2019年以來(lái)，島內提前退伍的士官兵人數逐年飆升。根據臺防務(wù)部門(mén)公布的預算書(shū)顯示，臺軍員額今年為17萬(wàn)1422人，明年卻降至16萬(wàn)6235人。明年臺軍志愿役人員將較今年減少至少5187人，相當于直接減少了10個(gè)營(yíng)的兵力，創(chuàng )下歷史新高。
另一方面，據不完全統計，2017年以來(lái)的近7年時(shí)間內，島內已發(fā)生87名官兵輕生身亡事件。“為誰(shuí)而戰，為何而戰”的目標混亂及心理輔導機制的漏洞已成為臺軍內部不可回避的問(wèn)題，戰力受到嚴重影響。
對此，島內民眾黨民代邱臣遠認為，報告書(shū)對兵源不足和軍購等關(guān)鍵問(wèn)題，避重就輕、無(wú)法對癥下藥，僅有“多元招募”等空泛說(shuō)法。而目前志愿役士官兵留營(yíng)率76％就達標，去年留營(yíng)率77％僅勉強過(guò)關(guān)。防衛部門(mén)應當提高志愿役士兵待遇，改善志愿役提前離營(yíng)的問(wèn)題。他指出，明年是軍售付款高峰期，軍費雖然創(chuàng )下新高，但并不代表真能有效提升臺灣軍事保衛能力。
另外，針對報告書(shū)中提到的彌補防衛縱深不足的問(wèn)題，島內名嘴，前民代郭正亮直言，這反映了民進(jìn)黨當局的真正想法，就是要用臺灣人的“血肉長(cháng)城”去擋，不但“義務(wù)役男、后備軍人都要投入，而且全民皆兵、到處都是作戰！”他警示：如果執政者和外部勢力刻意逼成戰爭，使得家園變廢墟，“人民甚至可能倒戈相向”。
針對臺軍方鼓吹的所謂“不對稱(chēng)戰力”，前民代蔡正元則嘲諷，自己翻了三遍報告書(shū)，沒(méi)有看到“哪一件可以以小贏(yíng)到大的？哪一件可以以弱擊敗強的？”。而對于今年新增的所謂“分布式指揮管制”，他更認為，當局給臺軍的武器裝備連保衛他們自己都有問(wèn)題，去中心化分散開(kāi)來(lái)打仗，“有戰力才怪”。
9月14日，國防部新聞發(fā)言人譚克非答記者問(wèn)時(shí)指出，民進(jìn)黨當局為一己私利，不惜用臺灣老百姓的血汗錢(qián)討好美國，制造兩岸對立對抗，其所作所為正在把臺灣變成“地雷島”“彈藥庫”，嚴重損害臺灣同胞安危福祉。臺美勾連完全是在“害臺”“毀臺”。頑固“倚美謀獨”，只會(huì )把臺灣推向兵兇戰危的險境。中國人民解放軍始終保持高度戒備，堅決挫敗任何形式的“臺獨”分裂行徑和外來(lái)干涉圖謀，堅決捍衛國家主權和領(lǐng)土完整。
