今年是《開(kāi)羅宣言》簽署80周年。80年前的1943年12月1日，中、美、英三國政府發(fā)表《開(kāi)羅宣言》，明確宣布，三國之宗旨在使“日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北、臺灣、澎湖列島等，歸還中國”。
《開(kāi)羅宣言》將被清朝政府割讓?zhuān)毡局趁窳私?0年的臺灣及澎湖列島歸還中國，維護了中國的主權和領(lǐng)土完整，也成為近代以來(lái)第一份明確承認臺灣及其附屬島嶼為中國領(lǐng)土的國際文件，彰顯了“臺灣是中國不可分割的一部分”的國際共識。
《開(kāi)羅宣言》是關(guān)系臺灣地區命運的國際文件，具有重大的歷史價(jià)值與國際法效力。其后的1945年7月26日，中美英三國共同簽署、后來(lái)蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》，重申“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施”。
1945年9月，日本簽署《日本投降條款》（《日本降伏文書(shū)》），承諾“忠誠履行波茨坦公告各項規定之義務(wù)”。10月25日，中國政府宣告“恢復對臺灣行使主權”，并在臺北舉行“中國戰區臺灣省受降儀式”。由此，通過(guò)一系列具有國際法律效力的文件，中國從法律和事實(shí)上收復了臺灣。
但長(cháng)期以來(lái)，島內“臺獨”分裂分子及民進(jìn)黨當局卻處心積慮地歪曲《開(kāi)羅宣言》的歷史價(jià)值，散布“臺灣地位未定論”，為“臺獨”尋找國際法依據。
他們妄稱(chēng)，《開(kāi)羅宣言》僅是新聞公報并非條約及協(xié)議，因此缺乏效力。為此，他們別有用心地轉而重視1952年4月28日生效的“舊金山和約”，稱(chēng)其未規范“臺灣主權”。只規定日本放棄臺灣，但沒(méi)講放棄給誰(shuí)。
民進(jìn)黨當局立法機構負責人游錫堃甚至公開(kāi)聲稱(chēng)，《開(kāi)羅宣言》“只是一個(gè)新聞的公報；《波茨坦宣言》基本上也類(lèi)似，也不是國際條約，無(wú)國際法效力”。
更有甚者，蔡英文當局執政后，在高中歷史課綱中公然標明：兩個(gè)宣言都僅有聲明或公告的地位，并無(wú)正式條約的效力。在此背景之下，出現了“臺灣地位未定論”的說(shuō)法。妄圖誤導島內年輕人的認知，營(yíng)造“臺獨”語(yǔ)境空間。
2019年，民進(jìn)黨當局更將《開(kāi)羅宣言》等內容從臺灣地區高中社會(huì )科新課綱中刪除，直接宣揚“臺灣地位未定論”理念，聲稱(chēng)“主權歸屬待國際條約確認”。
民進(jìn)黨當局及游錫堃等“臺獨”分裂分子對國際法的無(wú)知，和出于“臺獨”目的昧于歷史事實(shí)的低劣操弄，已經(jīng)到了荒唐可笑的程度。
事實(shí)上，《開(kāi)羅宣言》由中、美、英三國政府宣布，并與《波茨坦公告》、《日本投降條款》等歷史文件因果連接，環(huán)環(huán)緊扣，組成一系列具有國際法律效力的文件。
就國際法效力而言，《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》雖然在名稱(chēng)上沒(méi)有“條約”、“合約”等字眼，但事實(shí)上具備國際條約的構成要件。
依據《維也納條約法公約》的第2條規定，“國際條約是國家間所締結而以國際法為準之國際書(shū)面協(xié)議，名稱(chēng)并不影響條約的成立”。
另外，美國國務(wù)院也在其出版的條約及國際協(xié)議匯編中，將《開(kāi)羅宣言》收錄于其中，相關(guān)資料多達千頁(yè)；《波茨坦公告》更多達兩千多頁(yè)。
從國際法的法理及實(shí)踐上來(lái)看，《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》不論在內容上還是在形式上均符合國際法的原理和規范，是合法有效的國際法律文件。
而關(guān)于《舊金山和約》并無(wú)規范所謂“臺灣主權”的認知，也是一種無(wú)知的解讀。1945年9月2日，日本天皇所簽署的《日本投降條款》，曾明白宣示，“忠誠履行波茨坦公告各項規定之義務(wù)”。
日本與美國及其他盟國于1951年在舊金山簽署的和約，主要規定戰后日本的領(lǐng)土范圍，也必須寫(xiě)明哪些領(lǐng)土必須放棄，在和約中，日本同意放棄臺灣、澎湖，其主權自然歸屬中國，沒(méi)有所謂“地位未定”的空間。
“臺獨”分裂分子及民進(jìn)黨當局玩弄文字游戲，煞費苦心地尋求所謂“臺灣地位未定論”的依據。近年來(lái)，他們勾連部分反華勢力“扭曲和否定聯(lián)合國2758號決議”也是一例。妄稱(chēng)“2758號決議文沒(méi)有處理臺灣與臺灣人民在聯(lián)合國或任何相關(guān)組織的代表權問(wèn)題”。完全是在混淆視聽(tīng)，無(wú)事生非，要將臺灣問(wèn)題國際化，為“臺獨”張目。
事實(shí)非常清楚，1971年聯(lián)大第2758號決議已經(jīng)從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺灣在內全中國在聯(lián)合國的代表權問(wèn)題。任何歪曲甚至否定聯(lián)大第2758號決議權威性和有效性的企圖都是荒唐可笑，自欺欺人的。
“臺灣地位未定論”可以休矣！
正如大陸方面一再強調的，世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺灣同屬一個(gè)中國，包含《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》等一系列國際法文件 都已經(jīng)明確了中國對臺灣的主權。無(wú)論民進(jìn)黨如何篡改歪曲歷史事實(shí)、包裝“臺獨”分裂圖謀，都改變不了臺灣是中國一部分的歷史和法理事實(shí)。
80年前，《開(kāi)羅宣言》為全中國人民擁有臺灣的領(lǐng)土主權提供了充分依據，鐵證如山，不容置疑。80年后的今天，海峽兩岸的中國人，應團結奮斗，粉碎任何形式的“臺獨”分裂和外來(lái)干涉圖謀，推動(dòng)兩岸關(guān)系重回和平發(fā)展的正確軌道。
