臺重要負責人：“進(jìn)一步派人到大陸去談?wù)勈遣豢杀苊獾模彩潜仨毜?rdquo;

　　為把中共的誠意傳遞到臺灣，促進(jìn)海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展，周恩來(lái)通過(guò)各種渠道，采取各種辦法開(kāi)展工作。比如，委托原國民黨高級將領(lǐng)、對臺灣當權派深有影響的張治中、傅作義多次致信蔣氏父子和陳誠，轉達中共對臺的方針和政策。

　　比如，抓住機會(huì )做國民黨元老的工作。1961年4月，周恩來(lái)請國民黨元老于右任先生的女婿、中共黨員屈武寫(xiě)信并準備了禮物。周恩來(lái)自己也準備了一些高麗參，請人轉交于右任。他還請于右任的摯友邵力子給于右任寫(xiě)信，并關(guān)照統戰部門(mén)要照顧好居住在西安的于右任前妻的生活。比如，通過(guò)海內外朋友向臺灣當局傳話(huà)的方式促進(jìn)相互的了解。他希望與臺灣有聯(lián)系的朋友多做工作。但接觸中不要太急，不要挖苦，要以民族利益為重，工作從長(cháng)計議。此外，周恩來(lái)還請有關(guān)人士將蔣介石家鄉的照片寄往臺灣，照片背后寫(xiě)著(zhù)：“奉化廬墓依然，溪口花草無(wú)恙”。他還請統戰部門(mén)安排住在上海的蔣介石的內兄毛懋卿做浙江省政協(xié)委員，并要他們照顧蔣介石在浙江奉化的親屬和陳誠在浙江青田的姐姐。

　　周恩來(lái)進(jìn)行的一系列工作，對臺灣方面產(chǎn)生了影響，大陸和臺灣的關(guān)系有了相當的發(fā)展。據有關(guān)人士透露，臺灣當局的一個(gè)重要負責人曾表示：他們不再派人到大陸“進(jìn)行擾亂公共安寧和破壞地方秩序的事”。并說(shuō)：“進(jìn)一步派人到大陸去談?wù)勈遣豢杀苊獾模彩潜仨毜?rdquo;。

　　1961年下半年，美國邀請陳誠訪(fǎng)美，企圖在是否從金門(mén)、馬祖撤退的問(wèn)題上離間蔣氏父子和陳誠之間的關(guān)系，擴大他們之間的矛盾，實(shí)現他們搞“兩個(gè)中國” 的目的。周恩來(lái)認為，蔣介石和陳誠還是有些民族氣節的，決定以促進(jìn)他們之間的團結來(lái)?yè)羝泼绹?ldquo;拉陳抑蔣”的陰謀。周恩來(lái)表示：“我們希望蔣介石、陳誠、蔣經(jīng)國團結起來(lái)反對美帝國主義。” 陳誠赴美前，周恩來(lái)請人提醒臺灣當局要加強內部團結，即蔣、陳、蔣的團結，把軍隊抓在手里，美國就不敢輕舉妄動(dòng)了。周恩來(lái)申明：只要他們一天能守住臺灣，不使它從中國分裂出去，那么，我們就不改變目前對他們的關(guān)系。希望他們不要過(guò)這條界。8月，陳誠訪(fǎng)美。美國國務(wù)院將1955年以來(lái)中美大使級談判的記錄拿給他看，想以此進(jìn)行拉攏。陳誠看后對人說(shuō)：“中共拒絕美國一切建議，而堅持美艦隊及武裝力量退出臺灣的作法，不受奸詐，不圖近利，是泱泱大國風(fēng)度。”陳誠還表示，他們也要向歷史做交代。這說(shuō)明，周恩來(lái)的估計是準確的，對陳誠的工作是有成效的。

　　鑒于陳誠思想的發(fā)展，周恩來(lái)進(jìn)一步抓緊對臺和平爭取工作。1963年初，周恩來(lái)請張治中、傅作義致信陳誠，闡明臺灣的處境與前途。談到對臺灣的政策時(shí)，信中除重述過(guò)去對臺灣回歸祖國后的建議外，并做了更具體的說(shuō)明。概括起來(lái)就是毛澤東提出并由周恩來(lái)歸納的“一綱四目”。“一綱”，用張治中給臺灣方面的信中的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是：只要臺灣歸還祖國，其他一切問(wèn)題悉尊重總裁(指蔣介石)與兄(指陳誠)意見(jiàn)妥善處理。“四目”是：臺灣歸回祖國后，除外交必須統一于中央外，所有軍政大權、人事安排等悉由總裁與兄全權處理；所有軍政及建設費用不足之數，悉由中央撥付；臺灣之社會(huì )改革可以從緩，必等條件成熟并尊重總裁與兄意見(jiàn)協(xié)商決定然后進(jìn)行；雙方互約不派人進(jìn)行破壞對方團結之事。不久，周恩來(lái)又請有關(guān)人士轉告陳誠：臺灣歸還祖國以后可以行使更大的自治權利，除外交以外，軍隊、人事均可由臺灣朋友自己來(lái)管。周恩來(lái)表示過(guò)去送去的信件雖然是一些朋友個(gè)人寫(xiě)的，但政府是支持的，我們個(gè)人在政府中擔負的工作可以變更，但對臺政策是不會(huì )改變的。

　　這個(gè)時(shí)期，周恩來(lái)代表中共表達的和談?wù)\意和提出的具體建議對臺灣當局深有影響。他們表示：只要一息尚存，決不會(huì )接受“兩個(gè)中國”。