針對蔡英文接受路透社專(zhuān)訪(fǎng)的內容，華廣網(wǎng)5日發(fā)表中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民的評論指出，在中美關(guān)系升溫與共同應對朝鮮半島危機之時(shí)，蔡英文測試美國，顯然是不識時(shí)務(wù)，缺乏政治智慧，但卻透露出蔡當局不惜以犧牲臺灣尊嚴方式投靠美國及“以美抗中”的政治戰略用意，只是在中美大格局與大框架下，蔡英文的小算盤(pán)難有勝算。
全文內容如下：
4月27日蔡英文接受路透社專(zhuān)訪(fǎng)，受到海內外廣泛關(guān)注，也有諸多評論。那么，在執政即將一周年之際，蔡英文精心安排接受?chē)H知名媒體采訪(fǎng)，究竟有何用意？要釋放何種政治信息？有哪些實(shí)質(zhì)性?xún)热荩勘疚膶⒅饕治霾逃⑽脑趯?zhuān)訪(fǎng)中透露出的臺美棋局與如意算盤(pán)。
在接受采訪(fǎng)中，蔡英文對臺灣內部事務(wù)、施政與改革等重要問(wèn)題避而不談，只有簡(jiǎn)單幾句虛應，反而將臺美關(guān)系作為這次專(zhuān)訪(fǎng)的首要問(wèn)題與核心議題，對臺灣老百姓最為關(guān)注的兩岸議題也只排第二位，這說(shuō)明：第一，蔡英文要轉移島內民眾對蔡執政敗局不滿(mǎn)的視線(xiàn)，回避執政困局，將社會(huì )輿論與關(guān)注點(diǎn)轉向更受注目的臺美關(guān)系與兩岸關(guān)系。
第二，配合特朗普“美國優(yōu)先”理念，蔡英文在執政與處理對外關(guān)系問(wèn)題上也要體現“美國優(yōu)先”或“美先陸后”的原則，公開(kāi)表明要抱美國人的大腿，因此專(zhuān)訪(fǎng)處處彰顯對美國的贊美、投靠、依賴(lài)和依附。第三，企圖在中美關(guān)系迅速改善的情況下向美表達臺灣的角色，以扭轉可能逆轉的臺美關(guān)系。
特朗普當選之初尚沒(méi)有足夠的國際事務(wù)處理經(jīng)驗，對兩岸問(wèn)題更是涉足甚淺，才會(huì )弄出“特蔡通”（特朗普與蔡英文通電話(huà)）與“臺灣利益交換說(shuō)”，給了蔡英文更多的臺美關(guān)系未來(lái)發(fā)展的想象空間，以為特朗普會(huì )走上一條“親臺抗中”路線(xiàn)。不料，正式上臺執政后特朗普接連在內政與改革問(wèn)題上嚴重受阻：“禁穆令”引起強烈反彈，推翻奧巴馬醫療政策的企圖遇到黨內外共同抵制，民調支持率大幅下滑。
聰明的特朗普將目標轉向國際社會(huì )，轉向東方大國中國，要重新塑造中美關(guān)系。于是，美國國務(wù)蒂勒斯訪(fǎng)問(wèn)中國，并首次回應中國政府提出的“不對抗，不沖突，互惠互利，合作共贏(yíng)”的中美新型戰略伙伴關(guān)系內涵，成為中美關(guān)系改善的重要政治信號。隨后在海湖莊園的“習特會(huì )”中，兩位領(lǐng)導人相見(jiàn)甚歡、相談甚悅，讓一度令人擔憂(yōu)的中美關(guān)系“轉危為安”。
中美關(guān)系的重大改善，美國“一個(gè)中國政策”的再確認，讓一度想“綁住”美國對抗中國大陸的蔡英文有點(diǎn)失望，擔心被商人出身的美國總統特朗普拋棄，使臺美關(guān)系倒退。在這一背景下，蔡英文接受知名媒體專(zhuān)訪(fǎng)，在向美國交心（蔡英文明確表示“想告訴特朗普，臺灣是一個(gè)好朋友，是一個(gè)友善的‘國家’”）的同時(shí)，釋放增強臺美關(guān)系的政策立場(chǎng)。分析蔡英文有關(guān)臺美關(guān)系的談話(huà)內容，可以歸納為：一個(gè)目標，兩個(gè)核心，兩個(gè)保證，兩個(gè)抓手，兩個(gè)試探。
一個(gè)目標就是蔡英文以美國總統特朗普的視角提出“尋求一個(gè)更實(shí)質(zhì)友好關(guān)系的建構”，就是希望建立更具實(shí)質(zhì)性的友好臺美關(guān)系。雖然蔡英文并沒(méi)有明講如何稱(chēng)謂這種“更實(shí)質(zhì)友好的臺美關(guān)系”，但隨后5月1日，臺灣“外交部”與“國防部”等部門(mén)在“立法院”提出“建構臺美關(guān)系全新架構之目標、策略及期程”的專(zhuān)題報告中則有明顯表述。
臺當局“外交部”提出發(fā)展臺美關(guān)系的五大策略中提出了“建立升級版臺美伙伴關(guān)系”（另外四個(gè)策略是關(guān)注特朗普政府人事布局、爭取簽署雙邊貿易協(xié)議、持續推動(dòng)“臺美軍事合作及交流”、充實(shí)健全美國國會(huì )友臺力量等）。就是說(shuō)，建立“升級版的臺灣伙伴關(guān)系”是蔡英文當局希望的“更實(shí)質(zhì)友好的臺美關(guān)系”。只是目標確定容易，要落實(shí)卻困難。臺美關(guān)系要服從中美關(guān)系，不可能超越中美關(guān)系發(fā)展大框架，但對發(fā)展“更實(shí)質(zhì)友好的臺美關(guān)系”則是值得關(guān)注的。
蔡英文提出臺美關(guān)系的“兩個(gè)核心”：一個(gè)是強調臺美有共同價(jià)值或共享價(jià)值，美國“支持臺灣的民主、人權、自由發(fā)展”；另一個(gè)是美國支持臺灣自我防衛力量。蔡英文認為“這兩項一直是臺灣和美國關(guān)系中最核心的項目”。同時(shí)蔡英文強調美國對臺灣兩個(gè)保證，即“與臺灣關(guān)系法”與“六項保證”，這也是美國在處理臺美關(guān)系甚至中美關(guān)系時(shí)經(jīng)常強調的政治立場(chǎng)。
蔡英文提出臺美關(guān)系發(fā)展的兩個(gè)重要抓手：一個(gè)是發(fā)展臺美經(jīng)濟貿易關(guān)系。一個(gè)是臺美軍事交流合作。臺美經(jīng)貿關(guān)系密切，臺灣也是美國重要的順差來(lái)源地之一。蔡當局曾極力希望加入美國主導的TPP，在特朗普放棄TPP建構后，盡管對蔡當局是當頭一棒，但蔡當局還是希望積極發(fā)展與美國的經(jīng)濟關(guān)系，不僅一再強調要與美國簽署自由貿易協(xié)議，而且還決定籌組一個(gè)大型投資代表團赴美國推介投資活動(dòng)，希望配合特朗普“投資美國”與“美國優(yōu)先”政策，進(jìn)而加強臺美經(jīng)貿關(guān)系。另一個(gè)抓手當然是希望加強包括軍購在內的臺美軍事交流與合作。這一直是外界關(guān)注與討論的話(huà)題。
最后則是蔡英文提出臺美關(guān)系發(fā)展的兩個(gè)試探：一個(gè)是希望與特朗普能夠再次“通電話(huà)”，一個(gè)是有意購買(mǎi)美國更為先進(jìn)的F-35戰機。盡管蔡英文的這兩個(gè)重要試探被美國“打臉”，特朗普以不會(huì )在臺灣問(wèn)題上給大陸添亂，表態(tài)不會(huì )與蔡再通電話(huà)。不過(guò)，蔡英文提出試探的購買(mǎi)F-35戰機，應該不是笨到隨便說(shuō)說(shuō)而已，不排除臺美雙方幕后的政治交易。特朗普對購買(mǎi)F-35的回應是“需要考慮一下”，顯然不是完全拒絕，未來(lái)仍有文章可做。F-35只是一個(gè)試探，可能有其他軍事交易與合作，未來(lái)不能排除對臺出售更先進(jìn)的武器。然而，一切都在不確定之中。
要強調的是，在中美關(guān)系升溫與共同應對朝鮮半島危機之時(shí)，蔡英文測試美國，要強化臺美關(guān)系，顯然是不識時(shí)務(wù)，缺乏政治智慧，但卻透露出蔡當局不惜以犧牲臺灣尊嚴方式投靠美國及“以美抗中”的政治戰略用意。只是在中美大格局與大框架下，蔡英文的小算盤(pán)難有勝算。（本文作者為中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所研究員）
