五是兩岸司法合作成果豐碩。根據兩會(huì )簽署的《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》、《海峽兩岸知識產(chǎn)權保護合作協(xié)議》、《兩岸公證書(shū)使用查證協(xié)議》等，兩岸業(yè)務(wù)主管部門(mén)相繼建立對口聯(lián)系機制，不斷提高合作層次，拓寬合作領(lǐng)域，成效顯著(zhù)。兩岸在司法領(lǐng)域的交流合作，為維護兩岸同胞權益和維持兩岸交往秩序發(fā)揮了重要作用。例如，在馬英九當局時(shí)期，大陸方面向臺方遣返非法入境人員、刑事犯、刑事嫌疑人達1000余人。同期，大陸自臺灣接回的私渡去臺人員也超過(guò)3.8萬(wàn)余人，兩岸合作偵破電信詐騙案件上萬(wàn)起，抓獲嫌疑人7000余人，繳獲毒品6.67噸，并在打擊人口拐賣(mài)、走私、非法傳銷(xiāo)、洗錢(qián)等方面進(jìn)行合作。蕭萬(wàn)長(cháng)曾指出，兩岸司法合作有效減少了東南亞詐騙案的發(fā)生。同時(shí)，兩岸有關(guān)部門(mén)相互委托送達訴訟文書(shū)、調查取證超過(guò)3.8萬(wàn)件；雙方互寄公證書(shū)副本300余萬(wàn)件。同期，大陸還逐步向臺灣開(kāi)放法律服務(wù)市場(chǎng)，70余名臺灣地區專(zhuān)業(yè)人士被大陸16家仲裁委員會(huì )聘請擔任仲裁員，200余名臺灣地區居民通過(guò)大陸司法考試，多家臺灣地區律師事務(wù)所在大陸設立代表處。2016年，臺灣再度發(fā)生政黨輪替后，由于執政的蔡英文當局拒絕承認“九二共識”，大陸更加強調一中原則在兩岸司法互助與合作關(guān)系中的基礎性地位，兩年來(lái)，肯尼亞、西班牙、馬來(lái)西亞、泰國、菲律賓和亞美尼亞等國多次根據一中原則，將該國抓捕的臺灣籍電信詐騙嫌犯遣送回大陸接受審判，在島內引發(fā)強烈震撼。不過(guò)，“反中”民粹鼓噪大陸“強押臺灣人”的謬論很快被理性的民意淹沒(méi)，島內主流輿論咸認為，這些案件反映出，盡管兩岸共同打擊犯罪合作實(shí)踐已久，但由于島內司法量刑過(guò)輕，例如在2010、2011年兩岸聯(lián)合打擊詐騙犯罪的行動(dòng)中，遣送400余名臺灣詐騙犯回臺灣，但多被判緩刑甚至易科罰金，不足以伸張正義公義和彌補受害人的損失。包括時(shí)任臺“法務(wù)部長(cháng)”的羅瑩雪和呂秀蓮在內的政治人物，都表示臺灣不應“包庇犯罪”，不應用“人權、主權”等意識形態(tài)模糊司法問(wèn)題焦點(diǎn)。在蔡當局負隅頑抗導致兩岸政治關(guān)系陷入僵局和臺灣司法積弱不振、缺乏公信的情況下，大陸勢必將以更為積極主動(dòng)的姿態(tài)主導和推進(jìn)兩岸司法領(lǐng)域的合作，維護兩岸關(guān)系健康發(fā)展和民眾政黨權益，也將成為兩岸人民的強大后盾。

　　小結與展望

　　同時(shí)也應看到，現有的對臺工作立法體系尚未完備，仍集中于反“臺獨”分裂活動(dòng)和對臺胞出入、投資等活動(dòng)的規制。在十九大勾勒出深化兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展的圖景，并引領(lǐng)國家進(jìn)入依法治國新時(shí)代之時(shí)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，在鞏固一個(gè)中國、維護臺海和平穩定和深化兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展，在應對島內政治和社會(huì )脈動(dòng)的快速變動(dòng)，在兩岸和平發(fā)展紅利的增進(jìn)與分配等方面，涉臺政策和兩岸關(guān)系中將更加突出法治意識、法律手段和制度路徑的重要性，使其能夠更充分地營(yíng)造公平、公正、有保障的制度環(huán)境，更積極地調節各種利益關(guān)系，更有效地維護民眾合法權益并型塑清晰預期，以及提升民眾對政策和交流的體驗水平與獲得感。通過(guò)對人的廣泛權益的保障，對社會(huì )秩序和公義的守衛，對法律的尊嚴和權威的維護，更好地服務(wù)與中華民族偉大復興，和“兩個(gè)一百年”與“反獨促統”的目標。（劉匡宇，作者系中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所助理研究員）