在馬英九時(shí)代，由于雙方以九二共識為基礎，確實(shí)發(fā)展出和平共榮的兩岸關(guān)系。2015年元旦，臺駐美代表處舉辦“升旗”典禮，此乃臺美“斷交”36年以來(lái)首度，也引起一些揣測。從臺北的立場(chǎng)觀(guān)之，此乃一項甚為重要的“外交突破”。此前，臺美雙方曾達成協(xié)議，在臺灣地區慶典活動(dòng)時(shí)，官方單位只能在慶典當時(shí)的室內場(chǎng)地懸掛旗幟。易言之，室外（也包括雙橡園）與其他公開(kāi)場(chǎng)所均不得為之，但若是僑胞所為，則不在此限。

　 其實(shí)，臺北方面企圖在外事上有所突破，由來(lái)已久，端視北京的善意與相關(guān)國家的支持與配合而定。就以2012年臺灣地區明確表達有意加入國際民航組織（ICAO）為例，當時(shí)北京已表示善意，因而在2013年順利成為該會(huì )的觀(guān)察員，但仍需邀請函才能與會(huì )，此乃北京防堵民進(jìn)黨未來(lái)可能上臺的安全措施。可是，事前美國眾議院通過(guò)法案支持臺灣此舉，不久參議院也如法炮制，最后奧巴馬總統還簽署同意書(shū)。

　 質(zhì)言之，當時(shí)為顧及北京的立場(chǎng)，臺灣地區只希望美國眾議院支持即可，以便低調處理。孰料參議院還有總統均表達了支持的立場(chǎng)，再加上臺灣地區在事后只向美國致謝，而致北京的善意于不顧。結果，原本還有意加入的聯(lián)合國氣象組織（UNFCCC），則以擱置告終。據悉，原本北京有意二者比照辦理，但因臺灣在ICAO方面的表現令北京難以接受，故造成遺憾。

　 再以美國的立場(chǎng)觀(guān)之，在ICAO案方面，美方明知北京已經(jīng)默許，因而順水推舟，這不但不會(huì )開(kāi)罪于中國（大陸），同時(shí)更能獲得臺北的好感，何樂(lè )不為？況且，美方此舉還超過(guò)了臺灣地區的期待，因而拉攏臺灣的策略成功。

　  但若謂美國、中國（大陸）、臺灣地區彼此關(guān)系的本質(zhì)因此完全改變，那倒也未必。以中美關(guān)系好壞的兩個(gè)極端來(lái)觀(guān)察，當時(shí)北京與華盛頓正處于一個(gè)既合作又斗爭的競合狀態(tài)，中美關(guān)系好也好不到哪里，壞也壞不到哪里，因為雙方之間確實(shí)有相當的差異，比如意識形態(tài)；但是兩國也不愿關(guān)系惡化，因為雙都不愿承擔后果。因而可稱(chēng)為中美關(guān)系已進(jìn)入一種新常態(tài)（new normal）。因為這種態(tài)勢還可能保持一段相當長(cháng)的時(shí)間，比如在上述好與壞的兩個(gè)極端中間擺蕩。

　　更進(jìn)一步觀(guān)之，早在2013年底，兩岸就曾在上海舉行過(guò)“首屆兩岸和平論壇”。當時(shí)是紅藍綠三方學(xué)者共聚一堂，共同探討兩岸和平協(xié)議問(wèn)題，主辦方還約定第二屆會(huì )議將在臺北舉行，但是直至國民黨下野之前都沒(méi)有下文，據悉這是美方反對所致。

　　綜觀(guān)一般談判的步驟，其中還包括對話(huà)與協(xié)商兩個(gè)階段，而上述會(huì )議還只是屬于第一階段的對話(huà)而已，就已引起美方的不安。依此觀(guān)之，若長(cháng)此以往，若兩岸日益接近，屆時(shí)水乳交融，那美國的角色豈不尷尬？因而必先未雨綢繆，以防后患。所以，只要美方不放棄臺灣，兩岸之間的政治談判難度甚高。