民進(jìn)黨3日舉行“買(mǎi)菠蘿 挺農民”記者會(huì ),黨主席蔡英文(中)率嘉義縣長(cháng)翁章梁(右五起至左)、臺南市長(cháng)黃偉哲、高雄市長(cháng)陳其邁、屏東縣長(cháng)潘孟安及中常委們,呼吁全民一起買(mǎi)菠蘿,挺農民。(劉宗龍攝)圖片來(lái)源:臺灣《中國時(shí)報》
據臺灣《中國時(shí)報》報道 自大陸暫停臺灣菠蘿進(jìn)口以來(lái),臺灣的反應呈現多樣化。民進(jìn)黨當局相關(guān)部門(mén)、縣市長(cháng)與“立委”反應激烈,聲稱(chēng)大陸是“政治報復”,反而是臺當局行政機構負責人蘇貞昌的反應難得較為平和,表示這是技術(shù)問(wèn)題不需無(wú)限上綱。民間則反應多極,有的要民進(jìn)黨反躬自省,有的主張向美、日告洋狀,有的建議向“世界貿易組織”(WTO)申訴。其中,最具建設性的莫過(guò)于建議蔡當局應嘗試“接球”,以創(chuàng )造兩岸對話(huà)契機。
“接球”的建議雖正面且有創(chuàng )意,但卻存在若干客觀(guān)環(huán)境上的困難。首先,這個(gè)看法顯然是基于一項假設,那就是大陸有意利用禁止菠蘿進(jìn)口事件為蔡當局“做球”,以便蔡當局趁機運用此一事件,通過(guò)馬英九時(shí)代兩岸訂定的《海峽兩岸農產(chǎn)品檢疫檢驗合作協(xié)議》與大陸交涉。
問(wèn)題是,大陸會(huì )只因為陸委會(huì )主委換了邱太三,就覺(jué)得蔡當局釋出了善意,然后就好心地幫蔡當局“做球”,然后重啟兩岸的官方接觸嗎?果真如此,國臺辦也就大可不必說(shuō)“兩岸能否重建溝通渠道,關(guān)鍵在蔡當局的政策與行動(dòng)”了。
其次,該項建議似乎也主觀(guān)認定大陸正承受美國拜登政府“促談”的壓力。但大陸已非吳下阿蒙,兩岸能否復談已不是美國說(shuō)了算。這也是前亞太助卿坎貝爾在出任印太戰略協(xié)調官前告訴蔡英文,“兩岸應建立基本溝通渠道以免誤判,但這超越美方的能力,而球在中國大陸那一邊”的原因所在。
第三,這項建議可能也低估了大陸對“九二共識”的堅持。今年蔡英文發(fā)表元旦講話(huà)時(shí),國臺辦響應說(shuō)“不提九二共識、一切免談”。陸委會(huì )人事異動(dòng)后,國臺辦指兩岸復談“關(guān)鍵”仍是回歸到“九二共識”,連過(guò)去還讓蔡當局自由創(chuàng )意發(fā)揮的空間都略而不提。
第四,臺灣不可忽視近年來(lái)大陸對蔡當局采取“聯(lián)美反中”政策的不滿(mǎn),再加上近期臺灣“欣然”加入拜登政府籌組芯片供應鏈聯(lián)盟,協(xié)助美方降低對大陸的依賴(lài),大陸為什么要對民進(jìn)黨抱有善意?
綜上看來(lái),目前兩岸政治氛圍不佳,蔡當局即使“接球”,也未必就能達到兩岸復談的目標,更何況此次蔡英文的強烈響應已錯過(guò)了接球的“良機”。
兩岸嚴峻的情勢,蔡當局終究必須面對。若是之后再出現類(lèi)似狀況,蔡當局還是應該設法 “接球”,臺灣也可主動(dòng)通過(guò)行動(dòng)展現善意,例如在疫情期間,推廣兩岸“學(xué)術(shù)視訊交流”,讓紅綠學(xué)者先行溝通,疫后可再就陸客、陸生、陸配的權益進(jìn)行改善。雖然也不太可能讓兩岸復談一步到位,但至少可為對話(huà)營(yíng)造有利的氣氛,逐步建立互信的基礎,以免兩岸的敵對氣氛不斷升高。
(作者陳一新為臺灣淡江大學(xué)外交與國際關(guān)系系榮譽(yù)教授)