圖為臺灣夜市中琳瑯滿(mǎn)目的攤位。(資料圖)
鴨血湯、鹵味、刨冰,棒球帽、衣服、首飾……走在臺灣的大街小巷,售賣(mài)著(zhù)各式商品的攤販隨處可見(jiàn),多元化攤販已然成為臺灣的特色街景,并衍生出了著(zhù)名的夜市文化。據臺“行政院主計處”統計,全臺共有31萬(wàn)個(gè)攤位,年收入達5500億元(新臺幣,下同)。
攤位的數目如此龐大,且有相當多數為“無(wú)照”攤販,臺灣有關(guān)部門(mén)如何做到讓“擺地攤”井然有序,防止治安、衛生、交通方面問(wèn)題的發(fā)生?豐富多彩的夜市如何保持環(huán)境的整潔舒適?
輔導取代杜絕
雖然臺灣各地攤販多,管理比較有序,但真正合法的攤商寥寥可數。以臺北市為例,全市攤販數量超過(guò)3萬(wàn),但領(lǐng)有許可證的僅1573攤。原來(lái),自1984年起,臺灣攤販的營(yíng)業(yè)許可證申領(lǐng)條件變得苛刻:符合條件的申請者要么是低收入戶(hù),要么身體殘障,要么1984年之前就已領(lǐng)證。其他攤販只好“望證興嘆”,非法經(jīng)營(yíng)。
不過(guò),對于攤販非法擺設的情形,島內各縣市政府并不是采用杜絕、禁止其開(kāi)張的方法,而是提倡輔導轉型,讓住戶(hù)和游客更好地享受物美價(jià)廉的夜市與地攤經(jīng)濟。
臺北市政府市場(chǎng)處的工作人員表示,數十年來(lái),臺北市政府對于攤販管理有著(zhù)一以貫之的原則:承認它們是城市與生俱來(lái)的一部分,容許它們的存在,但不放任自流,而是劃定區域、攤位、經(jīng)營(yíng)范圍,予以保護和管理。
針對住戶(hù)和攤販出現沖突的情況,當地政府也會(huì )扮演關(guān)鍵角色,介入居中調停;甚至和攤販代表一起,挨家挨戶(hù)與住戶(hù)溝通,協(xié)助雙方取得共識,讓攤販們規范經(jīng)營(yíng),與周邊住戶(hù)相安無(wú)事。例如新北市永和區的樂(lè )華夜市,曾經(jīng)因嘈雜、臟亂而遭住戶(hù)申訴,被臺當局撤銷(xiāo)營(yíng)業(yè)許可。但在新北市政府的輔導下,如今樂(lè )華夜市已成為新北市的優(yōu)質(zhì)商圈。