夜市自我管理

傍晚時(shí)分，位于臺北市雙連捷運（地鐵）站附近的寧夏夜市陸續迎來(lái)了小推車(chē)，攤販們架起帳篷，擺好桌椅，準備著(zhù)香飄四溢的美味小吃。經(jīng)歷過(guò)一夜人潮的洗禮，第二天上午人們再路過(guò)這里時(shí)，晚上擺攤的地方已然變身成一條車(chē)輛正常穿梭的道路，也不見(jiàn)一點(diǎn)垃圾和油漬。

這是臺灣夜市的常態(tài)，但它們并非一直以來(lái)都如此整潔有序。以寧夏夜市為例，上世紀90年代，寧夏路居民因不堪忍受夜市的雜亂和噪音，強烈建議臺北市政府把攤商遷走。此時(shí)，寧夏夜市自治會(huì )挺身而出，組織攤商籌資，統一安裝了油脂截留器，需要油爆、熱炒的138個(gè)攤位，全部接通油污入水口。此外，大多數攤販還在自治會(huì )的倡議下自費安裝了靜電式除油煙機。

20多年來(lái)，寧夏路的居民再也沒(méi)有因為環(huán)境問(wèn)題與夜市攤販發(fā)生矛盾。在這里，夜市自治會(huì )發(fā)揮著(zhù)重要作用。

曾經(jīng)，臺“經(jīng)濟部商業(yè)司”對“地攤經(jīng)濟”傷透了腦筋，既擔心遍地的攤販影響市容，又怕過(guò)度取締后引發(fā)攤商抗議，無(wú)法解決失業(yè)問(wèn)題。于是從2003年左右開(kāi)始，“經(jīng)濟部商業(yè)司”要求攤販自己籌設自治會(huì )，由自治會(huì )籌資聘請保安來(lái)維持市場(chǎng)交通秩序，營(yíng)業(yè)結束后要請人打掃環(huán)境、清運垃圾等。這種自我管理帶來(lái)了攤販經(jīng)濟的有序發(fā)展。

尋找相處之道

除了集中經(jīng)營(yíng)、有自治會(huì )管理的攤販，臺灣街頭也有一些“打游擊”的小攤販。他們不僅沒(méi)有合法證照，也沒(méi)有加入任何組織、擁有編號。對于這些攤販，臺灣的警察們會(huì )重點(diǎn)盯防。

按照臺灣“道路交通管理處罰條例”的規定，對于未經(jīng)許可在道路上擺攤設點(diǎn)的行為，警察一旦發(fā)現，有權給予1200元以上、2400元以下的罰款，并沒(méi)收貨品。但臺北市警察局的一位員警透露，只有那些嚴重擾民，引起市民投訴、屢教不改的無(wú)照攤販，他們才會(huì )下狠手嚴厲處罰。一般情況下，雙方處于“良性互動(dòng)”的狀態(tài)。

比如發(fā)現無(wú)證攤販在街頭擺攤時(shí)，警察們首先會(huì )上前勸導。多數攤販會(huì )在勸導后離開(kāi)，有的甚至擺攤時(shí)就四下張望，一看到警察出現就立馬拿起東西開(kāi)溜，直到警察遠去后再次擺攤。不過(guò)，警察們也不對他們窮追猛打，畢竟擺攤者都是生活困難、需要補貼家用之人。而攤販們也很感激警察們時(shí)常能網(wǎng)開(kāi)一面，自覺(jué)注意言行，不堵塞人行道，不高聲叫賣(mài)，離開(kāi)的時(shí)候會(huì )把周遭衛生打掃干凈。

因此在臺灣，警察與攤販們少有起沖突的情形。互相諒解正是他們的相處之道。（人民日報海外版記者 柴逸扉）

《 人民日報海外版 》（ 2018年06月15日   第 11 版）

原題：臺灣如何管理“路邊攤”