根據民進(jìn)黨當局內部事務(wù)主管部門(mén)最新統計數據,2020年前5個(gè)月臺灣人口自然增長(cháng)率為負數,出生人數比死亡人數少9149人。若照此趨勢,臺灣可能迎來(lái)首個(gè)人口負增長(cháng)的年份。去年臺灣自然增長(cháng)的人口數僅為1471人,人口自然增長(cháng)率已非常接近零。
熱播臺劇《想見(jiàn)你》劇照
臺灣少子化現象已持續多年,并帶來(lái)諸多問(wèn)題,教育便是受影響最深的領(lǐng)域之一。因去年熱播臺劇《想見(jiàn)你》取景而爆紅的臺南市鳳和中學(xué),一度是臺南明星私校。受少子化浪潮沖擊,去年學(xué)校初高中部便全面停止招生,目前只剩76名學(xué)生,且今年暑假后,全校將只剩一班。
少子化影響巨大
因為少子化,臺灣學(xué)校招生難相當普遍。臺灣嘉義縣私立稻江科技暨管理學(xué)院曾創(chuàng )下臺灣指考最低錄取紀錄,不到8分便可考取入讀。如今該校將于今年夏天退場(chǎng),新學(xué)年不再招收新生。校方發(fā)聲明表示,受少子化影響,招生環(huán)境日益困難,因此決定停辦學(xué)校。
該校代理校長(cháng)洪大安說(shuō),原本稻江可以單獨招生,入學(xué)率也在八成以上,但2019學(xué)年被民進(jìn)黨當局教育主管部門(mén)列為項目輔導的學(xué)校后,不得再申請單獨招生,注冊率即降到三成多,對學(xué)校經(jīng)營(yíng)造成嚴重傷害。扣除今年畢業(yè)生,學(xué)校還有1100多名在校生,校方已接觸近10所學(xué)校,并依學(xué)生意愿安排轉學(xué)。
在洪大安看來(lái),大環(huán)境不佳,當局應給予私校更多的鼓勵與支持,而非處處限制,教育主管部門(mén)應讓私校有更多辦學(xué)的彈性、空間與動(dòng)力。校方去年向教育主管部門(mén)提報縮小規模規劃,但至今未獲核準,因此學(xué)校就照既定計劃停辦,希望未來(lái)幾年內可以轉型成功。
一名就讀稻江幼保系的學(xué)生表示,對于學(xué)校停辦已有心理準備,但沒(méi)想到會(huì )這么突然,希望學(xué)校能幫助她順利轉到其他學(xué)校的幼保系。該校陳姓職員說(shuō),稻江至少沒(méi)有像其他停辦的學(xué)校積欠薪資,還多給離職金,大家沒(méi)有怨言。聽(tīng)說(shuō)部分老師接到了其他學(xué)校的教職邀約,但自己在學(xué)校處理行政業(yè)務(wù),而且已步入中年,較難找工作,可能要領(lǐng)一陣子的失業(yè)救濟金。
施政錯誤釀苦果
臺灣私校工會(huì )理事長(cháng)尤榮輝認為,稻江學(xué)院主動(dòng)停辦恐怕意味著(zhù),接下來(lái)勢必迎來(lái)一波私校退場(chǎng)潮,近期可能會(huì )有經(jīng)營(yíng)困難的私校仿效跟進(jìn),尤其是目前學(xué)生數不足3000人、注冊率不到六成的學(xué)校。
民進(jìn)黨當局教育主管部門(mén)正推動(dòng)私立學(xué)校退場(chǎng)條例在今年底前出臺,私立學(xué)校若依據新條例停辦,可能損及董事會(huì )利益,有學(xué)校便爭取按現有辦法停辦。
臺灣康寧大學(xué)臺南校區也確定自本學(xué)年停招。康寧大學(xué)表示,南部校區這幾年招生確實(shí)不好,教育主管部門(mén)下達停招公文是遲早的事。該校數字應用系講師劉相君說(shuō),私校教職員非常有效率,卻天天承擔少子化施政錯誤的苦果。當局應給私校支持,讓公辦大學(xué)和私校同步“減肥”。
劉相君說(shuō),普通私校預算遠不及公立大學(xué)和某些大型私校,少子化施政錯誤的后果,不應全由私校教職員家庭和學(xué)生家人承擔,更不應該多發(fā)生在南臺灣及東臺灣,否則平衡城鄉差距的說(shuō)法是個(gè)騙局,只會(huì )讓差距越拉越大。
轉型求存無(wú)人問(wèn)
臺灣新北市中華高級中學(xué)創(chuàng )辦于1962年,該校棒球隊成績(jì)突出,曾培養多名知名職業(yè)棒球運動(dòng)員,近來(lái)也申請停辦。校方表示由于招生人數減少,學(xué)校財務(wù)狀況不佳。
臺灣嘉義縣本學(xué)年小學(xué)新生登記人數,也較12年前大減超過(guò)五成。其他多個(gè)山區小學(xué)新生數為零,學(xué)校規模也越來(lái)越小。一年級新生掛零的學(xué)校分別為梅山鄉瑞里小學(xué)、太和小學(xué)和番路鄉大湖小學(xué),其中太和小學(xué)已連續兩年未招到新生,目前全校小學(xué)生21人,畢業(yè)生離校后,只剩3個(gè)班15個(gè)孩子。大湖小學(xué)3名畢業(yè)生離校后,全校更只余10人。瑞里小學(xué)則是創(chuàng )校94年以來(lái)新生數首次為零。
除山區小學(xué)面臨危機,城市也同樣存在新生數減少的問(wèn)題。本學(xué)年臺南市小學(xué)新生登記數約為1.5萬(wàn)人,較去年減少394人,其中一所小學(xué)新生數為零,另有52所為個(gè)位數。
走過(guò)逾半世紀的基隆市仁愛(ài)區尚智小學(xué)近10年來(lái)班級數和學(xué)生數逐年遞減,同樣將于8月停辦。基隆市教育處表示,尚智小學(xué)雖已提出轉型計劃,進(jìn)行特色課程與合作協(xié)同教學(xué),但因少子化等不利因素,讓學(xué)生來(lái)源問(wèn)題無(wú)法改善,招生成效不彰。
倒閉潮下現積弊
20多年前,為了使民眾“人人有大學(xué)念”,臺灣開(kāi)始廣設大學(xué),各種大學(xué)、學(xué)院、科大、技術(shù)學(xué)院如雨后春筍一般大量涌現,然而學(xué)生數量卻因為少子化而逐年遞減。
少子化浪潮來(lái)襲,臺灣各級學(xué)校學(xué)生數量銳減,然而浪潮下受挫情形各有輕重,也凸顯各校積弊。全臺就讀高職人數10年來(lái)銳減近10萬(wàn),未來(lái)除了不少技職學(xué)校恐將面臨退場(chǎng)外,更將沖擊產(chǎn)業(yè)基礎人力。
技職體系作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)人力重要來(lái)源,盡管教育主管部門(mén)已自2016年起推動(dòng)高職免學(xué)費等措施,但根據統計,全臺高中、高職生人數,盡管同樣面臨少子化沖擊,10年來(lái)高中生人數僅從35萬(wàn)減至32萬(wàn),高職生卻從39萬(wàn)跌至30萬(wàn),減少將近10萬(wàn),所占比率更從52.07%降至48.2%,已低于高中生比例。
尤榮輝認為,社會(huì )普遍認為讀一般高中優(yōu)于高職,主要原因是文憑主義,家長(cháng)認為高職是成績(jì)比較差、考不上高中才去讀的,如此情況,反映出社會(huì )還是輕視技職。少子化下,部分科大招生要求越來(lái)越寬松,目標是讓學(xué)生好入學(xué)、好畢業(yè),結果讓太多不該上大學(xué)的學(xué)生念大學(xué),造成學(xué)生素質(zhì)越來(lái)越差。
在尤榮輝看來(lái),目前科大學(xué)生的素質(zhì),并不比20年前的五年制專(zhuān)科生好,也因此造成教育質(zhì)量相對下滑。非但沒(méi)有因為學(xué)校改制科大,而達到產(chǎn)業(yè)升級目的,反而造成了教育資源的浪費。