貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加強代表工作能力建設，設立全國人大常委會(huì )代表工作委員會(huì )；以“兩個(gè)聯(lián)系”為抓手深化拓展代表工作，支持和保障代表依法履職；提高代表議案建議工作質(zhì)效；新任基層代表履職基礎學(xué)習實(shí)現全覆蓋……
2023年，十四屆全國人大常委會(huì )緊緊圍繞黨和國家工作大局，拓展深化人大代表工作，支持保障代表依法履職，穩中求進(jìn)推動(dòng)新時(shí)代代表工作高質(zhì)量發(fā)展。
加強聯(lián)系：盡責之基越筑越牢
加強全國人大常委會(huì )同代表的聯(lián)系、代表同人民群眾的聯(lián)系，是人大工作活力之源、代表履職盡責之基。2023年，全國人大常委會(huì )完善和創(chuàng )新“兩個(gè)聯(lián)系”制度機制、方式方法，支持和保障代表當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。
截至2023年底，十四屆全國人大常委會(huì )組成人員直接聯(lián)系400多位代表；邀請273人次代表列席常委會(huì )會(huì )議；召開(kāi)5次列席代表座談會(huì )，106人次代表提出242條意見(jiàn)建議。
健全法律草案征求代表意見(jiàn)機制，23件次法律草案通過(guò)全國人大代表工作信息化平臺征求代表意見(jiàn)，2985人次代表提出意見(jiàn)建議。
邀請51人次代表參加全國人大常委會(huì )組織的5部法律的執法檢查，組織20個(gè)省（區、市）474人次代表圍繞執法檢查開(kāi)展專(zhuān)題調研；統籌組織1950人次代表深入一線(xiàn)，開(kāi)展161次專(zhuān)題調研，形成120篇專(zhuān)題調研報告。
全國人大常委會(huì )深化拓展代表工作，支持和保障代表更好依法履職。2023年6月28日，十四屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于設立全國人大常委會(huì )代表工作委員會(huì )的決定。
全國人大常委會(huì )代表工委成立以來(lái)，推動(dòng)地方人大加強同本行政區域全國人大代表的聯(lián)系，建好用好代表之家、代表聯(lián)絡(luò )站及網(wǎng)上代表家站等各類(lèi)平臺，推動(dòng)與基層立法聯(lián)系點(diǎn)、預算工委基層聯(lián)系點(diǎn)等功能融合，密切代表同人民群眾的聯(lián)系。
“我是人大代表，提出的議案和建議都來(lái)自基層百姓。全國人大常委會(huì )健全的制度、良好的代表聯(lián)絡(luò )機制，讓人民群眾的聲音被真正聆聽(tīng)，代表履職真正有力。”全國人大代表、四川省眉山市青神中學(xué)副校長(cháng)王曉梅說(shuō)。
抓實(shí)落地：議案建議化作民生福祉
“農業(yè)農村部吸收了我在2023年全國人代會(huì )期間提出的建議，出臺了一系列政策舉措。同時(shí)有關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)農業(yè)農村人才發(fā)展，為更多‘新農人’投身鄉村振興注入了新動(dòng)力。”全國人大代表、江蘇省鎮江市鎮江新區永興農機機械化專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)魏巧說(shuō)。
2023年12月18日甘肅臨夏州積石山地震，甘肅和青海兩省各級人大代表積極投身抗震救災第一線(xiàn)，來(lái)自港澳等地區的全國人大代表為抗震救災積極捐款，匯聚起戰勝災難、共克時(shí)艱的強大正能量。
“在抗震救災中，我們深切感受到黨和政府的關(guān)懷，得到了全國各族同胞的幫助。”全國人大代表、甘肅省臨夏州積石山縣人民醫院護理部副主任馬秀英說(shuō)，她正在準備災后重建方面的建議，把群眾的心聲帶到人民大會(huì )堂，為家園建設貢獻力量。
人大代表提出議案建議，各有關(guān)國家機關(guān)積極回應辦理，共同依法推動(dòng)解決民生關(guān)切、增進(jìn)人民福祉，一次又一次生動(dòng)實(shí)踐著(zhù)全過(guò)程人民民主。
全國人大常委會(huì )代表工委完善建議交辦協(xié)調機制，壓實(shí)辦理責任，加強同代表的溝通聯(lián)系，召開(kāi)辦理推進(jìn)會(huì )、座談會(huì )，努力提升辦理工作質(zhì)效，確保“內容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結果、也要重過(guò)程”。
十四屆全國人大一次會(huì )議期間，代表提出議案271件、建議8314件，目前已全部審議、辦理完畢并答復代表。
規范全國人代會(huì )閉會(huì )期間代表建議工作機制，對130件閉會(huì )期間代表建議與大會(huì )期間代表建議同等重視、同樣辦理，即收即辦、逐件反饋。
確定19項重點(diǎn)督辦建議，涵蓋代表建議214件，交由18家單位牽頭辦理，全國人大7個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )具體督辦。全國人大常委會(huì )代表工委協(xié)調督辦，推動(dòng)溝通由“全過(guò)程”的廣度向“實(shí)打實(shí)”的深度邁進(jìn)。
通過(guò)積極探索與高校科研院所深度合作等方式，做好代表建議綜合分析、專(zhuān)項分析、辦理答復分析，形成“糧食安全”“數字中國”等專(zhuān)項分析報告。
各承辦單位加強與代表溝通聯(lián)系，通過(guò)走訪(fǎng)、座談、調研等多種方式充分聽(tīng)取代表意見(jiàn)，拓展思路，共商解決辦法，將代表提出的建議轉化為深化改革、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的政策措施。
“代表反映的民意訴求，在審議辦理中具體地、現實(shí)地體現到國家機關(guān)各方面的工作中，推動(dòng)一件一件代表建議轉化為看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的民生福祉。”全國人大常委會(huì )代表工委有關(guān)負責同志說(shuō)。
守正創(chuàng )新：多措并舉助力履職盡責
“希望新的一年，全國人大繼續加大培訓力度，不斷提升代表履職能力和水平。”全國人大代表、一汽解放大連柴油機有限公司首席技能大師鹿新弟說(shuō)。
2023年是十四屆全國人大常委會(huì )組成人員、全國人大代表履職第一年。全國人大常委會(huì )高度重視學(xué)習培訓，圍繞黨中央重大決策部署，增強學(xué)習的系統性、針對性，2023年共舉辦8次常委會(huì )專(zhuān)題講座；加強學(xué)習培訓整體統籌，舉辦多期全國人大代表學(xué)習班，全年共1319人次全國人大代表參加學(xué)習，實(shí)現新任基層全國人大代表履職基礎學(xué)習全覆蓋；舉辦全國省市人大常委會(huì )負責同志學(xué)習班，基本實(shí)現新一輪換屆后全國省、市、縣三級人大常委會(huì )負責同志學(xué)習培訓全覆蓋。
“能夠看到議案建議處理到哪個(gè)環(huán)節”“查詢(xún)資料非常方便”“全方位收集代表需求、聽(tīng)取人民呼聲”……全國人大機關(guān)積極利用信息化手段強化服務(wù)保障能力，為提升代表履職能力創(chuàng )造有利條件。
代表們通過(guò)履職移動(dòng)終端查閱資料知情知政、提交議案建議、履行監督職責、參加履職學(xué)習；通過(guò)“代表對政府工作留言”，更加直接充分地表達意愿、傳遞民意；建議承辦單位通過(guò)“云上連線(xiàn)”和代表“常來(lái)常往”，辦理工作更加高效。
十四屆全國人大二次會(huì )議召開(kāi)在即，踏上新征程，更加全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，多樣、暢通、有序的民主渠道，必將不斷豐富全過(guò)程人民民主實(shí)踐。
（新華社記者 任沁沁）
（來(lái)源：新華網(wǎng)）
