2025年是“十四五”規劃收官之年，做好經(jīng)濟工作，意義重大。眼下距離2025年僅“一步之遙”，地方正積極謀劃2025年經(jīng)濟工作。上海證券報記者近期梳理觀(guān)察發(fā)現，著(zhù)力擴大內需，“兩新”“兩重”是地方經(jīng)濟主要抓手之一。謀篇布局未來(lái)產(chǎn)能，加大科技創(chuàng )新投入，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉型升級；推動(dòng)重大改革落地見(jiàn)效，深化經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，則是地方2025年經(jīng)濟工作的另外兩個(gè)主要抓手。
加力推進(jìn)“兩新”“兩重”
全方位擴大內需
謀劃2025年經(jīng)濟工作，“兩新”“兩重”成為各地擴大內需、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手之一。
12月初，四川省發(fā)展改革委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署2025年省重點(diǎn)項目工作提出，搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、“兩重”“兩新”等機遇，落實(shí)中央一攬子增量政策，做好2025年省重點(diǎn)項目謀劃儲備工作。
福建省日前召開(kāi)會(huì )議要求，打好政策“組合拳”，大力提振消費擴大內需，提前謀劃明年一季度“開(kāi)門(mén)穩”“開(kāi)門(mén)紅”政策措施，推動(dòng)各項工作開(kāi)好局、起好步。并且，就在近日，福建省發(fā)展改革委召開(kāi)黨組（擴大）會(huì )提出，全方位擴大內需、加力推進(jìn)“兩重”“兩新”工作。
近日，湖南省發(fā)展改革委要求，2025年要搶抓宏觀(guān)政策逆周期調節窗口期，充分發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用，突出抓好“項目大謀劃、謀劃大項目”工作，扎實(shí)推進(jìn)“兩重”“兩新”政策落地見(jiàn)效。
“堅持把全方位擴大內需作為重中之重，緊跟國家政策動(dòng)向，強化項目謀劃儲備，突出抓好‘兩重’‘兩新’，滾動(dòng)開(kāi)展‘三個(gè)一批’項目建設活動(dòng)，促進(jìn)形成更多實(shí)物工作量和產(chǎn)出效益，實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)和服務(wù)業(yè)新供給培育工程，打造消費新場(chǎng)景，培育消費新增長(cháng)點(diǎn)，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。”河南省發(fā)展改革委主任馬健近日表示。
“我國人口基數比較大，落實(shí)‘兩新’政策還有比較大的空間。”中國政策科學(xué)研究會(huì )經(jīng)濟政策委員會(huì )副主任徐洪才認為，“兩新”政策實(shí)施以來(lái)取得非常明顯的效果，2025年政策還要加力擴圍，也是各地經(jīng)濟工作的主要抓手之一。
科技創(chuàng )新向“新”而行
加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系
以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，是各地聚焦2025年經(jīng)濟工作的另一大抓手。
近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于科技創(chuàng )新引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案》，將優(yōu)先發(fā)展人工智能、“元宇宙+”、生命科學(xué)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、量子科技、技能作業(yè)機器人、深海深地深空、低空經(jīng)濟8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
12月20日，2024世界智能制造大會(huì )在南京開(kāi)幕。江蘇省負責人表示，智能制造是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級的關(guān)鍵變量，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的強大引擎。
“江蘇將以建設數實(shí)融合強省為目標，以智能制造為主攻方向，以實(shí)施新一輪制造業(yè)智改數轉網(wǎng)聯(lián)三年行動(dòng)計劃為抓手，開(kāi)展‘人工智能+’行動(dòng)，提升智能制造工藝、裝備和智能產(chǎn)品、軟件系統供給水平，帶動(dòng)上下游企業(yè)鏈式協(xié)同、集群發(fā)展，構建開(kāi)放共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步筑牢實(shí)體經(jīng)濟根基，加快成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，更好肩負起‘經(jīng)濟大省挑大梁’的重大責任。”上述負責人說(shuō)。
其他經(jīng)濟大省也紛紛強調科技創(chuàng )新在“挑大梁”中的重要性。
浙江省提出，加快建設創(chuàng )新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造現代化產(chǎn)業(yè)體系；廣東省表示，要聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，堅持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快培育壯大具有國際競爭力的現代化產(chǎn)業(yè)體系、企業(yè)體系。
“新產(chǎn)業(yè)有力創(chuàng )造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，新需求有力釋放經(jīng)濟發(fā)展新空間，未來(lái)，應持續向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新需求要增長(cháng)新動(dòng)能，對沖下行壓力，增強上行動(dòng)力，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢夯基蓄能。”國家信息中心經(jīng)濟預測部政策仿真實(shí)驗室主任、研究員肖宏偉認為，我國新動(dòng)能加快成長(cháng)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新需求不斷涌現，不僅為經(jīng)濟注入了活力，也為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供了新動(dòng)力。
推動(dòng)重大改革落地見(jiàn)效
為明年經(jīng)濟發(fā)展注入動(dòng)力
深化經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，推動(dòng)高水平對外開(kāi)放，是各地發(fā)力2025年經(jīng)濟的發(fā)力方向。
廣東省提出，要狠抓標志性改革舉措落地見(jiàn)效，深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，大力推動(dòng)全域土地綜合整治，深化國資國企改革、財政體制改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得新突破。廣東省還要求要緊扣做實(shí)“一點(diǎn)兩地”全新定位，縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區建設，強化規則銜接、機制對接，深化實(shí)施“灣區通”工程，扎實(shí)推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)，高水平建設橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺。
浙江省提出，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，加快建設高能級開(kāi)放強省。同時(shí)，加快推動(dòng)重大改革落地見(jiàn)效，不斷增強發(fā)展動(dòng)力活力。據悉，浙江將高標準建設大宗商品資源配置樞紐，深化新一輪義烏國際貿易綜合改革，推進(jìn)自貿試驗區、開(kāi)發(fā)區、綜合保稅區等爭先進(jìn)位，更好對接國際高標準經(jīng)貿規則、集聚全球高端資源要素。
“堅持用改革的辦法解決問(wèn)題，深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，落實(shí)要素配置、價(jià)格收費等領(lǐng)域改革任務(wù)，實(shí)施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動(dòng)，推進(jìn)鄭州都市圈一體化發(fā)展，復制推廣鄭盧‘雙樞紐’模式，穩步推動(dòng)豫企出海和招商引資，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，持續拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。”河南省發(fā)展改革委主任馬健說(shuō)。
清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜表示，黨的二十屆三中全會(huì )對進(jìn)一步全面深化改革作出全面部署，確定了300多項重大改革舉措，加快推動(dòng)改革舉措落地既是明年經(jīng)濟工作的重要內容，各地也在積極行動(dòng)，央地聯(lián)動(dòng)也將為明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入強大動(dòng)力。（來(lái)源：上海證券報）
