臺海網(wǎng)1月19日訊 據福建日報-新福建客戶(hù)端報道    昨日，記者從莆田市住建局獲悉，省工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室和省住建廳近日發(fā)布第三批10個(gè)工程建設項目審批制度改革典型經(jīng)驗做法，莆田市創(chuàng )新打造聯(lián)辦模式探索實(shí)現“備案即交證”做法上榜。

位于城廂區霞林街道的坂頭東片區改造地塊二安置房項目，是莆田市重點(diǎn)民生工程，項目建筑面積6.5萬(wàn)平方米，建有4幢高層建筑，提供458套安置房。該項目于2021年10月18日申請竣工聯(lián)合驗收，10月19日組織現場(chǎng)驗收，10月27日拿到竣工驗收備案表和不動(dòng)產(chǎn)權證，項目從驗收到完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記僅歷時(shí)7個(gè)工作日。

去年以來(lái)，莆田市結合開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，在全面推行規劃、質(zhì)量、消防、人防、檔案等驗收事項跨部門(mén)聯(lián)合驗收基礎上，推行“竣工驗收+不動(dòng)產(chǎn)首次登記”聯(lián)辦的“驗登合一”模式。各類(lèi)投資性質(zhì)房屋建筑工程完工后，建設單位可在竣工驗收階段同步申請辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記，各項驗收通過(guò)且符合不動(dòng)產(chǎn)登記條件，可一次性發(fā)放竣工驗收備案表和不動(dòng)產(chǎn)權證等證書(shū)。

根據規定，凡是莆田轄區內的工程建設項目，在具備所有法定竣工驗收條件和除竣工驗收備案表外的其他不動(dòng)產(chǎn)首次登記條件下，取得建設工程“多測合一”測繪成果報告書(shū)和房屋土地權籍調查成果等材料后均可申請“驗登合一”。合并不動(dòng)產(chǎn)測繪環(huán)節至竣工規劃測量環(huán)節，在工程建設項目竣工驗收前，委托測繪單位一次性開(kāi)展竣工規劃測量和不動(dòng)產(chǎn)測繪等“多測合一”工作，測繪成果“一測多用”共享互認，實(shí)現測繪測量“一次委托、一次繳費、一份報告”。

同時(shí)，重新梳理“驗登合一”辦事指南，合并相同類(lèi)型的申請材料，由部門(mén)之間共享共用，避免建設單位重復提交。申請材料中可通過(guò)電子證照庫或可信電子文件庫調取證照、批文，建設單位無(wú)須再次提交。

申請“驗登合一”通過(guò)工程建設項目審批代辦窗口統一收件，建設單位只需面向一個(gè)窗口、遞交一次申請、提交一套材料，由代辦窗口流轉至各驗收部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記中心受理，改變過(guò)去的多頭、分散申請為“一站式”、聯(lián)合申請。住建部門(mén)牽頭組織自然資源、人防等相關(guān)部門(mén)限時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)驗收，邀請不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員提前介入現場(chǎng)驗收環(huán)節，不動(dòng)產(chǎn)登記中心充分參與竣工驗收整個(gè)環(huán)節，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)首次登記同步審核、同步繕證。依托工程建設審批項目“幫幫團”，住建部門(mén)從建設單位申請“驗登合一”時(shí)即開(kāi)始介入，牽頭各相關(guān)部門(mén)協(xié)調辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，避免其與多個(gè)政府部門(mén)溝通協(xié)調。同時(shí)根據建設單位需要提供包括政策解讀、申報指導等上門(mén)服務(wù)，確保申請資料齊全、驗收要素完整。

值得一提的是，莆田還推行容缺受理機制。在前置驗收意見(jiàn)作出前，對竣工驗收備案和不動(dòng)產(chǎn)首次登記推行容缺受理，待相關(guān)驗收合格后，通過(guò)系統數據共享獲得需要的驗收結果，住建部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記中心即時(shí)予以備案、登記，建設單位無(wú)須再次申請。

綜合運用告知承諾制。推行建設工程檔案驗收承諾制，建設單位可提出先行驗收書(shū)面申請，就告知事項做出書(shū)面承諾，城建檔案館出具建設工程檔案先行驗收函。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)專(zhuān)項測繪成果告知承諾制，申請人提交測繪成果時(shí)，根據不動(dòng)產(chǎn)登記中心告知的事項，由申請人和測繪單位簽署書(shū)面承諾書(shū)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心對自行承諾的事項不再審查，通過(guò)事后監管進(jìn)行抽查復核。

不動(dòng)產(chǎn)首次登記最多可與聯(lián)合驗收全部事項聯(lián)辦，若工程建設項目部分驗收事項在“驗登合一”申請之前已完成，則允許最少與規劃條件核實(shí)、檔案驗收和竣工驗收備案聯(lián)辦，其余驗收事項由建設單位自主選擇是否需要聯(lián)辦。

莆田市住建局相關(guān)負責人表示，改革實(shí)施后，有效解決了工程建設項目竣工驗收和不動(dòng)產(chǎn)登記多頭跑、流程多、耗時(shí)長(cháng)等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，工程建設項目從開(kāi)始竣工驗收到完成首登辦證時(shí)長(cháng)由原先的平均2-3個(gè)月壓縮到最多8個(gè)工作日以?xún)龋瑢?shí)現“備案即交證”，為全面推行“交房即交證”改革奠定基礎。（記者 陳盛鐘 通訊員 謝高峰）