臺海網(wǎng)3月24日訊（海峽導報記者 何美嬌 通訊員 薛宇翔）近年來(lái)，石獅市立足城鄉高度融合發(fā)展的優(yōu)勢，以實(shí)現全體人民共同富裕為總目標，以多元主體共拼、共商、共建、共管、共享“五共一體”為抓手，有效探索全域共富新路徑，致力于打造縣域共同富裕的石獅樣板。

“活動(dòng)中心1號樓和2號樓的1層共有62間店面，銜接農貿市場(chǎng)業(yè)態(tài)；2到6層是單身公寓，可作為科技園配套；加上盤(pán)活的閑雜地作為停車(chē)場(chǎng)出租，一年共增加經(jīng)營(yíng)性收入120多萬(wàn)元。”塘后村黨委書(shū)記黃永忠說(shuō)，依托農貿市場(chǎng)、村文化活動(dòng)中心以及部分村集體用地出租等多種方式，塘后村全年村集體經(jīng)濟收入達400多萬(wàn)元。

塘后村是石獅市探索成立“強村公司”自營(yíng)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的成功實(shí)踐之一。在壯大村集體經(jīng)濟、引領(lǐng)農民實(shí)現共同富裕的道路上，石獅市積極探索創(chuàng )新，對于資源優(yōu)勢明顯、市場(chǎng)經(jīng)驗豐富的村，鼓勵以村級股份經(jīng)濟合作社出資成立“強村公司”，實(shí)行村黨組織領(lǐng)導下的企業(yè)法人負責制，由村級黨組織負責人擔任法人代表，負責運用市場(chǎng)化策略對村級資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如今，“強村公司”如雨后春筍般遍布石獅鄉村，2023年以來(lái)，全市18個(gè)由村集體獨資成立的“強村公司”累計簽訂合同項目69個(gè)，營(yíng)業(yè)額達2192萬(wàn)元，實(shí)現村集體增收838萬(wàn)元。

當然，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，不可能“十個(gè)指頭一般齊”。如何讓資源稟賦不足的村獲得發(fā)展機遇，同樣需要在實(shí)踐中尋找答案。對于部分村集體經(jīng)濟發(fā)展缺資金、缺項目、缺資源的狀況，石獅市探索“飛地”抱團、跨鎮跨村聯(lián)建等模式，通過(guò)項目共謀、資金共籌、資源共享，形成鎮域統籌、抱團發(fā)展的良好格局，增強村集體“造血功能”。

“‘跨村聯(lián)建’機制把我們兩個(gè)村的資源串聯(lián)起來(lái)，改變我們以往單打獨斗局面，成功打破村集體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。”祥芝鎮湖西村黨支部書(shū)記林佑彈表示。據悉，祥芝鎮湖西村與毗鄰的鴻山鎮邱下村共同成立石獅市祥鴻物業(yè)發(fā)展有限公司。這是石獅市首個(gè)跨鎮跨村聯(lián)合發(fā)展公司，兩村各按50%的出資比例聯(lián)合入股，主要承接高新區保潔、物業(yè)、食堂等后勤服務(wù)，旨在通過(guò)“公司聯(lián)建、項目聯(lián)營(yíng)、收益聯(lián)享”的跨村聯(lián)營(yíng)、抱團發(fā)展方式，探索出一條村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)新路徑。

抓跨村聯(lián)建，是石獅在推進(jìn)共同富裕工作中，推動(dòng)單一發(fā)展向抱團共進(jìn)轉變的又一大創(chuàng )新和實(shí)踐。除了組建跨村聯(lián)合發(fā)展公司，增強規模效應、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條也是跨村聯(lián)建機制的發(fā)力方向。比如，永寧鎮推動(dòng)寶蓋山區域鄉村跨村聯(lián)建共富體，充分利用西偏村嗨森樂(lè )園已引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)第三方運營(yíng)資源，盤(pán)活郭宅村閑置土地，投建萌寵樂(lè )園項目；與塔石村新濠霖拓展3號基地合作，共同分享對接目標客戶(hù)，形成合作鏈條；串聯(lián)洋厝村采摘基地，打造串珠成線(xiàn)、優(yōu)勢互補的山系親子游、研學(xué)游路線(xiàn)帶。

邁向共同富裕的背后，石獅出了不少妙招實(shí)招。力促資金增值、盤(pán)活存量資產(chǎn)、做好資源經(jīng)濟、做強物業(yè)經(jīng)濟、壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、培優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟、發(fā)展旅游經(jīng)濟……通過(guò)探索多種增收模式，石獅的村集體經(jīng)濟迸發(fā)出澎湃新動(dòng)能，各村發(fā)展集體經(jīng)濟有了屬于自己的“關(guān)鍵詞”。石獅的“五共一體”機制也越來(lái)越彰顯其活力。

共拼強志，激發(fā)主體內驅力。堅持“共同富裕，理念先行”，策劃開(kāi)展全域“富腦”行動(dòng)，大力弘揚“愛(ài)拼敢贏(yíng)”“共富有我”精神，培育選樹(shù)一批高水平企業(yè)家、高層次創(chuàng )新人才、高素養勞動(dòng)者，講好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造致富故事，激發(fā)群眾主人翁和共同體意識，凝聚打造全域共富先行示范區社會(huì )共識。聚焦夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎，持續錘煉民營(yíng)企業(yè)家看家本領(lǐng)和民營(yíng)經(jīng)濟金字招牌，成立“獅商之家”，實(shí)施“獅商+”系列行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)家培育“企·明”計劃，體系化開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境持續提升”“科技創(chuàng )新四個(gè)倍增”等行動(dòng)，加快打造“3+3+N”現代產(chǎn)業(yè)體系，民營(yíng)企業(yè)活力、產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升，2024年市場(chǎng)主體突破18.23萬(wàn)戶(hù)、平均每4個(gè)石獅人中就有1個(gè)老板。

共商集智，凝聚社會(huì )發(fā)展力。堅持“共同富裕，人人參與”，暢通12345熱線(xiàn)、政務(wù)新媒體等群眾訴求建議表達渠道，發(fā)力協(xié)商民主機制、協(xié)商互動(dòng)方式、協(xié)商議事平臺建設，廣泛組織開(kāi)展政黨、人大、政府、政協(xié)、人民團體、基層等層面的協(xié)商工作，推動(dòng)黨員干部、“兩代表一委員”、各民主黨派、工商聯(lián)、群團組織、僑親鄉賢等成為共同富裕建言者、參與者。特別注重發(fā)揮石獅僑港澳臺資源優(yōu)勢，開(kāi)展“聚僑引僑和獅商回歸”專(zhuān)項行動(dòng)，舉辦海內外鄉賢返鄉座談會(huì )、世界石獅同鄉聯(lián)誼會(huì )返鄉座談會(huì )、臺企臺商中秋座談會(huì )、“企業(yè)家日”政企座談會(huì )等活動(dòng)，共商家鄉高質(zhì)量發(fā)展大計，號召僑親引領(lǐng)人才回聚、產(chǎn)業(yè)回歸、項目回投。

共建籌資，提高要素供給力。堅持“共同富裕，城鄉共赴”，強化鄉村全面振興與新型城鎮化有機結合，策劃開(kāi)展全域共富擂臺大比拼活動(dòng)，每年劃撥專(zhuān)項獎補資金800萬(wàn)元，組織引導市直單位、街道社區、國有企業(yè)、社會(huì )各界圍繞“人、錢(qián)、技術(shù)、數據”要素供給反哺鄉村，基本實(shí)現全域水電、燃氣、道路、通訊、能源、物流等基礎設施同規同網(wǎng)同價(jià)，引導鎮村謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機制創(chuàng )新、民生服務(wù)等類(lèi)別項目近1500個(gè)，通過(guò)“飛地”抱團、跨村聯(lián)營(yíng)、市場(chǎng)運作等方式壯大村集體經(jīng)濟。

共管善治，增強基層治理力。堅持“共同富裕，四治融合”，加強黨對基層治理的統籌領(lǐng)導，以“法治、德治、智治、自治”為抓手，創(chuàng )新“在職黨員雙報到”“鄉風(fēng)文明積分制”“訂單分包”矛盾糾紛化解模式、“漁港楓橋”“電商楓橋”“園區楓橋”特色集群等系列基層治理品牌。建成集智能感知、分析、決策等功能于一體的“智慧城市大腦”，將全市9個(gè)鎮（街道）劃分為134個(gè)村（社區、園區）、675個(gè)單元網(wǎng)格，整合黨員干部、社區工作者、社會(huì )組織、志愿者隊伍等力量，組建專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍2700余人，依托全域“一張網(wǎng)”調度指揮體系，累計采集、處置社會(huì )治理領(lǐng)域事件145萬(wàn)件。

共享立制，提高分配調節力。堅持“共同富裕，利民惠民”，做實(shí)增加群眾收入、優(yōu)化財政支出結構和發(fā)展慈善事業(yè)等工作。鼓勵勞動(dòng)致富與提升就業(yè)容量、質(zhì)量?jì)墒肿ィ瑢?shí)施高校畢業(yè)生留石直通車(chē)、零工市場(chǎng)提升行動(dòng)，人力資源產(chǎn)業(yè)園每年服務(wù)人次近百萬(wàn)。在全國首創(chuàng )以“積分入住”“積分入學(xué)”為重點(diǎn)的新市民積分管理制度，引聚30萬(wàn)電商從業(yè)人員在石獅創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造。財政支出的80%用于民生領(lǐng)域，低保、城鄉居民基本養老保險基礎養老金等標準居全省前列，基本建成教育公衛、文化娛樂(lè )、體育健身等“15分鐘服務(wù)圈”，2024年全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市通過(guò)省級督導評估，寶蓋隊勇奪全國“村BA”亞軍，城鄉公共服務(wù)更加普惠均等可及。

如今，走在石獅的大街小巷，處處都能感受到這座城市在共同富裕道路上的蓬勃活力與發(fā)展成果。“五共一體”模式的深入實(shí)施，讓石獅在經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )治理、民生改善等方面取得了顯著(zhù)成效，也為其他地區推進(jìn)共同富裕提供了寶貴的經(jīng)驗借鑒。未來(lái)，石獅將在共同富裕的道路上不斷探索創(chuàng )新，書(shū)寫(xiě)更加精彩的發(fā)展篇章。