日前，福州市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于城區低效存量工業(yè)倉儲用地改為商業(yè)用地的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，意味著(zhù)福州允許城區低效存量工業(yè)倉儲用地改為商業(yè)用地。
根據《意見(jiàn)》，適用范圍為四城區二環(huán)路以外區域，不含鼓樓區、臺江區，金山工業(yè)園區橘園洲片區，福興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、金城產(chǎn)業(yè)發(fā)展和古城保護中心、金城民營(yíng)科技工業(yè)集中區。
按照規定，土地使用權人可通過(guò)現狀保留使用、內部改造、拆除重建或宗地內空地新建四種方式建設批發(fā)市場(chǎng)、酒店項目，土地用途進(jìn)行相應變更，改為旅館用地的應先拆除后重建。申請條件需滿(mǎn)足以下情形，土地權屬清晰，未列入收儲計劃，土地使用權人實(shí)際使用土地10年以上，以出讓方式取得的，申請時(shí)點(diǎn)土地剩余年限不少于10年；同時(shí)項目需納入福州市低效用地再開(kāi)發(fā)項目庫，不存在違法違規用地情形。
根據《意見(jiàn)》，按照屬地受理原則，企業(yè)持相關(guān)申請材料向屬地區政府申請“工改商”，屬地區政府會(huì )同市資源規劃、工信、商務(wù)、建設和土發(fā)中心等部門(mén)進(jìn)行審查，通過(guò)后報市政府審定。市政府同意后涉及控規調整的，按程序完成控規調整后，市資源規劃局出具變更后的規劃設計條件函，與土地使用權人重新簽訂土地出讓合同。
《意見(jiàn)》提出，批準改變土地用途時(shí)，按新土地使用條件下土地使用權市場(chǎng)價(jià)格與原土地使用條件下剩余年期土地使用權市場(chǎng)價(jià)格差價(jià)，確定補繳土地出讓價(jià)款。
值得一提的是，2023年9月，福州入選低效用地再開(kāi)發(fā)全國試點(diǎn)城市，試點(diǎn)方案要求試點(diǎn)城市在堅持“局部試點(diǎn)、全面探索、封閉運行、結果可控”的前提下，探索盤(pán)活利用存量土地的政策機制，其中完善土地供應方式，制定“工改商”的條件和程序也是重要探索方向，為推動(dòng)項目順利落地，完善了配套政策。
目前，福州包含農產(chǎn)品市場(chǎng)在內的各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、酒店項目存在結構性短缺。允許部分工業(yè)或倉儲用地改為批發(fā)市場(chǎng)、酒店用地兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)項目，有利于補齊城市功能短板，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源配置，完善城市功能。（福州日報記者 曾慶賢）
