臺灣“中央社”2日援引港媒的報道稱(chēng),大陸農歷年前在北京召開(kāi)的2017年對臺工作會(huì )議提出研究賦予臺灣民眾“國民待遇”。報道援引香港《明報》2日的報道稱(chēng),與會(huì )官方智庫人士透露,會(huì )議提出了研究推出賦予臺灣民眾“國民待遇”政策措施的要求。文章稱(chēng),預期大陸方面會(huì )單方面推出一些類(lèi)似“國民待遇”的政策,以促進(jìn)兩岸民眾在大陸融合發(fā)展。
另?yè)录悠隆堵?lián)合早報》報道,臺灣人民在大陸地區在讀書(shū)、經(jīng)商、就業(yè)等方面,已經(jīng)享受諸多優(yōu)惠,而少數未能享受的“國民待遇”的范疇,就是在醫保、參軍、考公務(wù)員方面仍被排除在外,這幾方面能否有所突破,值得關(guān)注。
目前,所謂“國民待遇原則”是世界貿易組織(WTO)的基本法律原則之一,指在民事權利方面一個(gè)經(jīng)濟體給予在其境內的其他經(jīng)濟體的公民和企業(yè)與其境內公民、企業(yè)同等待遇,屬于經(jīng)濟方面的權利而非政治方面的待遇。
中國社科院臺灣研究所研究員王建民3日接受《環(huán)球時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“國民待遇”這一定義在學(xué)界仍有分歧。過(guò)去提到“國民待遇”一般涉及的是企業(yè)和法人。而現在對于個(gè)人而言,應該指的是為臺灣人民在大陸地區的生活、就業(yè)、居住和學(xué)習提供相當于當地居民待遇的便利條件。
據新華社報道,2017年對臺工作會(huì )議提出,研究出臺便利臺灣同胞在大陸學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活的政策措施,積極支持臺商臺企在大陸更好發(fā)展,依法維護臺胞權益。此前,大陸地區已針對臺灣人民推出一系列便利措施。臺灣人民持臺胞證可在大陸開(kāi)設銀行、股票等金融賬戶(hù),臺胞子女在入學(xué)、入園和升學(xué)的條件、學(xué)校安排、收費等方面均享受與當地大陸學(xué)生同等的待遇。2015年,上海就出臺措施給予臺胞本地居民待遇,可參加上海市城鎮居民基本醫療保險。今年起,臺灣人民持臺胞證可以在火車(chē)站自動(dòng)售票機取票,無(wú)需再在窗口排隊。
針對有媒體提到的臺灣人民在大陸地區參軍的問(wèn)題,王建民表示,如果長(cháng)期在大陸地區生活、在大陸設有戶(hù)籍的臺灣人民也許有可能實(shí)現。但普遍來(lái)講,開(kāi)放所有臺灣人民在大陸地區參軍并不現實(shí)。而臺灣人民在大陸考公務(wù)員,此前也只是有過(guò)地方性的試點(diǎn)。另外,根據臺灣地區現行的“兩岸人民關(guān)系條例”規定,非經(jīng)臺灣地區有關(guān)機關(guān)許可,不得在大陸擔任公職。2012年,臺灣有關(guān)部門(mén)就對曾經(jīng)在廈門(mén)擔任公職的臺灣人開(kāi)出10萬(wàn)新臺幣(約合人民幣2萬(wàn)元)的罰單。
王建民認為,雖然民進(jìn)黨上臺后一直沒(méi)有承認“九二共識”,導致兩岸關(guān)系緊張,交流受挫,但大陸地區的政策開(kāi)放有利于推動(dòng)兩岸民眾的交流和交往,是維護兩岸關(guān)系的重要途徑,有助于兩岸關(guān)系的改善。 【環(huán)球時(shí)報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者 李曉驍】