臺海網(wǎng)(微博)8月22日訊（海峽導報特約評論員、中國社科院臺研所研究員：王建民）日前，臺灣工業(yè)總會(huì )理事長(cháng)許勝雄率團訪(fǎng)問(wèn)大陸，對兩岸經(jīng)貿合作提出多項主張與建議，其中最受關(guān)注的是要求“全面給予臺商國民待遇，兩岸簽訂社會(huì )保險互免協(xié)議”。

　　然而，給予臺商“國民待遇”問(wèn)題復雜，涉及面廣，需要慎審推進(jìn)。

　　國民待遇規則或國民待遇原則是WTO的主要法律規則，是指一個(gè)成員方（國家或經(jīng)濟體）在境內的境外公民或企業(yè)與境內公民、企業(yè)享有同等民事權力方面的待遇，現實(shí)中主要體現在企業(yè)的貿易與投資層面，即境外產(chǎn)品進(jìn)入境內或境外企業(yè)在境內從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，享有與境內企業(yè)基本相同或不低于的待遇，不能存在歧視性待遇。

　　但由于經(jīng)濟發(fā)展水平差異、產(chǎn)業(yè)差異等原因，也設置了一些例外原則。基本上，經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟整合程度越高，國民待遇差距越小，而且基本上是相互的。海峽兩岸的經(jīng)濟整合程度不高，兩岸關(guān)系又復雜敏感，很難在短期內實(shí)現全面的“國民待遇”。在目前全球范圍內，很少能夠做到臺商要求的“全面國民待遇”。

　　臺商是一個(gè)特殊的企業(yè)群體概念，既不同于內資，也不同于外資。大陸對臺商或臺資企業(yè)的市場(chǎng)準入與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，訂有專(zhuān)門(mén)的法規，有一套管理辦法，在部分條文中類(lèi)比外資待遇；但在具體執行過(guò)程中，大陸長(cháng)期采取“同等優(yōu)先，適當放寬”的原則，即給予臺商較外商更優(yōu)惠的待遇，在同樣的條件下臺商享有優(yōu)先權。

　　隨著(zhù)大陸經(jīng)濟的發(fā)展、制度的日益健全，大陸在不斷完善境內外企業(yè)的待遇差距，逐步取消臺資與外資企業(yè)的“超國民待遇”，但要實(shí)現臺資企業(yè)與大陸企業(yè)完全一致的“國民待遇”，涉及到許多法律條文的修改與制度對接問(wèn)題，是一個(gè)較長(cháng)期推進(jìn)的過(guò)程。

　　在臺商極力爭取大陸給予臺商“全面國民待遇”的同時(shí)，大陸企業(yè)在臺灣卻受到極不公平的待遇，臺灣依然嚴格管制陸資、歧視陸資、“污名化”陸資。日前辭職的臺灣經(jīng)濟部門(mén)負責人推動(dòng)的十大經(jīng)貿工作之一竟然是加大對陸資的管制。這是臺灣需要理性思考的問(wèn)題，不能“只要利”，而不愿對大陸企業(yè)給予基本的公平待遇。