8月21日，中美洲議會(huì )全會(huì )通過(guò)取消中國臺灣地區所謂“立法院”常駐觀(guān)察員的地位，接納中國全國人大成為常駐觀(guān)察員的決議。這是臺當局近年來(lái)繼“雪崩式斷交潮”之后又一次“重大外交挫敗”，意味著(zhù)如今全球再無(wú)任何政治性國際組織接納臺灣地區。這也再度證明“臺拉邦交關(guān)系”不得民心，而堅持一個(gè)中國原則才是人心所向、大勢所趨。與此同時(shí)，伴隨著(zhù)臺拉關(guān)系步入下坡路，中拉關(guān)系邁上新臺階，開(kāi)啟新階段。

此番被強制“退群”，對臺當局而言，是極度有失顏面之事，也是對“臺獨”分裂勢力的迎頭痛擊和當頭棒喝。尤其是中美洲議會(huì )強調，以聯(lián)合國1971年10月25日通過(guò)的決議為基礎，視臺灣為中國的一省，徹底認定其在該組織20多年的觀(guān)察員地位是非法的。

其實(shí)，早在去年4月，中美洲議會(huì )就發(fā)表公報，明確承認一個(gè)中國原則。今年7月中旬，拉美激進(jìn)左翼代表國家尼加拉瓜再次提議撤銷(xiāo)臺灣方面的觀(guān)察員身份。而為了保留最后的體面，臺灣地區所謂“外交部”隨即宣布“決定自即日起正式退出中美洲議會(huì )”。可悲的是，臺當局自導自演的“主動(dòng)出局”戲碼，并未改變其“被動(dòng)接受”的結局。

中美洲議會(huì )的決定也引發(fā)美國的不安。當日，對華政策跨國議會(huì )聯(lián)盟發(fā)布聲明，妄稱(chēng)“中美洲議會(huì )唯有臺灣參與才會(huì )成果豐碩”。同一天，美國參議院西半球外交關(guān)系小組委員會(huì )也妄加指責了此次投票，顯示出美臺捆綁意圖過(guò)于明顯。

但在美國一貫堅持對臺戰略模糊的背景下，臺在美“后院”的外交命運卻逐漸清晰。今年初，在洪都拉斯宣布與中國大陸建交后，臺在拉“邦交國”減至七國。臺灣在中美洲這一所謂“邦交大本營(yíng)”中節節敗退，地區國家紛紛選擇與臺當局集體切割，與中國大陸建交國數量在短短6年間從一個(gè)迅速增至六個(gè)。近期，又一中美洲國家危地馬拉大選落幕，“種子運動(dòng)”黨候選人貝爾納多·阿雷瓦洛以巨大優(yōu)勢擊敗反對派“全國希望聯(lián)盟”。阿雷瓦洛在競選期間承諾，當選后將承認一個(gè)中國原則，并尋求與中國大陸建立外交關(guān)系。因此，此次中美洲議會(huì )“排臺納中”之舉會(huì )否引發(fā)“骨牌效應”也十分值得關(guān)注。在美國勢力范圍影響之下，廣大中美洲國家的拉美人民“聯(lián)合自強、獨立自主”意識開(kāi)始覺(jué)醒。

值得一提的是，臺拉關(guān)系和中拉關(guān)系具有本質(zhì)不同。一是兩者存在合理性不同，二是雙方發(fā)展邏輯不一。臺灣地區一直飽受“無(wú)效身份”的困擾，沒(méi)有合法政治身份，自然難以在“對外交往”中擺正位置，從而避免誤入歧途。而臺當局恰恰犯了此方面大忌。自1991年“中美洲統合體”成立后，臺灣地區直接捐錢(qián)修建統合體總部大樓。作為“中美洲銀行”的域外會(huì )員，臺當局擁有第一大持股身份，并通過(guò)長(cháng)期增資成功滲透進(jìn)中美洲議會(huì )。但僅靠金錢(qián)投入粉飾和裝點(diǎn)起來(lái)的“政治身份”是經(jīng)不起推敲的。

另外，中國堅持與拉美合作的本質(zhì)是南南合作，以相互尊重為前提，以共同發(fā)展為目標，以互利共贏(yíng)為原則，以開(kāi)放包容為特質(zhì)，順應世界大勢和歷史潮流，符合地區國家的共同利益。中美洲國家與中國大陸建復交后，在政治、經(jīng)貿、民生和人文交流領(lǐng)域都取得了快速發(fā)展，合作成果有目共睹。中國與中美洲等拉美國家開(kāi)展合作，從未以意識形態(tài)劃線(xiàn)，這與臺當局附加政治條件的“金元外交”和美國政府口惠而實(shí)不至的虛假承諾，形成鮮明對比，拉美方面自然看在眼里。對于誰(shuí)是真正的合作伙伴，誰(shuí)是虛情假意的“塑料朋友”，自然不言而喻。

堅持一個(gè)中國原則是歷史大勢，不可阻擋，拉美國家和人民也在看清現實(shí)后選擇站在歷史正確的一邊。事實(shí)再次證明，民進(jìn)黨當局企圖“倚外謀獨”注定失敗，臺灣地區在拉“邦交”歸零終究是時(shí)間問(wèn)題。（作者：章婕妤 中國國際問(wèn)題研究院拉丁美洲和加勒比研究所助理研究員）