【直新聞按】
9月12日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式發(fā)布，全文四千多字，圍繞建設臺胞臺企登陸第一家園、促進(jìn)閩臺經(jīng)貿深度融合、促進(jìn)福建全域融合發(fā)展、深化閩臺社會(huì )人文交流等方面，提出了21條措施，立意高，內容實(shí)，飽含中央對臺灣同胞的溫情善意。
盡管臺當局蓄意“倚美謀獨”不斷升高兩岸緊張對峙情緒，聲稱(chēng)《意見(jiàn)》是“統戰行為”，但島內媒體卻積極報道，輿論名嘴紛紛點(diǎn)贊，有關(guān)“閩臺高鐵”、“向臺輸送綠色電力”、“金廈同城生活圈”等相關(guān)內容迅速成為兩岸網(wǎng)絡(luò )熱搜，許多有關(guān)閩臺融合發(fā)展的“藍圖”也成為兩岸學(xué)者關(guān)注的議題，《意見(jiàn)》熱度持續升高。
那么，我們到底應該如何準確理解這份《意見(jiàn)》？與以前的對臺文件與惠臺措施相比，這份《意見(jiàn)》有何突破性？連通閩臺又將給統一大業(yè)帶來(lái)怎樣的鋪墊？深圳衛視《決勝制高點(diǎn)》推出專(zhuān)題節目《建兩岸融合發(fā)展示范區 促統又有新舉措》，邀請海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )原副會(huì )長(cháng)、全國臺灣研究會(huì )副會(huì )長(cháng)王在希，兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新中心主任、廈門(mén)大學(xué)臺灣研究院特聘教授劉國深，臺籍學(xué)者、廈門(mén)大學(xué)“一帶一路”研究院的特約研究員傅崐成與福建臺灣青年之家會(huì )長(cháng)高睿旸為您一一解讀。
涉臺《意見(jiàn)》以人為本 要給臺胞家的感覺(jué)
其實(shí)對于廣大島內民眾而言，他們最為關(guān)注的就是《意見(jiàn)》中對于“建設臺胞臺企登陸第一家園”的提法。用海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )原副會(huì )長(cháng)、全國臺灣研究會(huì )副會(huì )長(cháng)王在希的話(huà)說(shuō)，這就是表明福建要成為臺胞臺企自己的家了。
對于這一點(diǎn)，來(lái)自島內的福建臺灣青年之家會(huì )長(cháng)高睿旸就格外有體會(huì )。
在采訪(fǎng)中，他對我們表示，福建距離臺灣最近，氣候、宗教、語(yǔ)言、食物都與臺灣幾乎一樣，因此四年前他就帶著(zhù)團隊來(lái)福建發(fā)展，而且，在這里他還遇見(jiàn)了愛(ài)情。如今，他不僅是泉州創(chuàng )業(yè)就業(yè)的泉臺人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的運營(yíng)負責人，更是成為了一位丈夫，一位父親。他還給自己的兒子起名叫做“小湯圓”，就是希望兩岸團團圓圓。
基于自身的經(jīng)歷與對接兩岸人才工作的需要，高睿旸對于《意見(jiàn)》中涉及暢通臺胞往來(lái)通道、促進(jìn)臺生來(lái)閩求學(xué)研習、鼓勵臺胞來(lái)閩就業(yè)、擴大臺胞社會(huì )參與、便利臺胞在閩生活、完善涉臺司法服務(wù)等方面非常關(guān)注，特別是《意見(jiàn)》中對臺胞子女在閩中小學(xué)和公立幼兒園就讀實(shí)行“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”的相關(guān)條款讓他格外有感。
因為根據他的工作經(jīng)驗，很多島內人才不是不愿意到大陸發(fā)展，而是擔心分隔兩地照顧不到家人。雖然針對臺胞小朋友的讀書(shū)問(wèn)題，大陸早有一套成熟解決方案，但這次明確列在文件中，也是從政策的層面給臺灣民眾吃了“定心丸”。他說(shuō)，《意見(jiàn)》一出臺，他就接到了島內不少電話(huà)，紛紛表示出要來(lái)福建看一看的意愿。
其實(shí)和高睿旸一樣，接到不少島內信息的還有兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新中心主任、廈門(mén)大學(xué)臺灣研究院特聘教授劉國深，他說(shuō)就在接受深圳衛視采訪(fǎng)前，他剛剛參加了兩岸和平發(fā)展論壇，在論壇上，不少島內學(xué)者都高度肯定這份《意見(jiàn)》，認為說(shuō)這份《意見(jiàn)》確實(shí)是端出了“牛肉”，非常具體與務(wù)實(shí)，回應了新時(shí)代臺灣同胞在兩岸工作、生活、學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)過(guò)程中的合理期待和正當要求，展現出濃濃的同胞之情，而且可操作性也非常強。
而臺籍學(xué)者、廈門(mén)大學(xué)“一帶一路”研究院特約研究員傅崐成也指出，在省的層面建立兩岸的融合區，基本上最大的舉措，就是給福建關(guān)于兩岸關(guān)系的一個(gè)地方的積極立法權，這樣福建就會(huì )變成一個(gè)兩岸關(guān)系的“特區”，可以主動(dòng)立法解決需求問(wèn)題，不必等上級指示，毫無(wú)疑問(wèn)將大大有利于福建放開(kāi)手腳先行先試。
王在希也點(diǎn)明，《意見(jiàn)》不僅提出了要建設臺胞臺企登陸的第一家園，而且也明確了各種配套措施的跟進(jìn)，將充分利用福建的先行先試的政策優(yōu)勢，為今后臺胞臺企在整個(gè)大陸的發(fā)展取得經(jīng)驗，創(chuàng )造條件，而這也是示范區的應有之義。
坐著(zhù)高鐵跨臺海 《意見(jiàn)》為“臺海通道”再添暢想
事實(shí)上，《意見(jiàn)》不僅明確要出臺更加便利臺胞在閩生活的舉措，在推進(jìn)閩臺應通盡通、暢通臺胞往來(lái)通道等方面也提出了全面的考慮。9月14日，這次《意見(jiàn)》的新聞發(fā)布會(huì )還未開(kāi)完，“坐著(zhù)高鐵跨過(guò)臺灣海峽”就又登上熱搜，起因就是國家發(fā)展改革委副主任叢亮在發(fā)布會(huì )表示，連接閩臺兩地高速通道的工程技術(shù)能力已經(jīng)具備，我們要共同努力，爭取早日實(shí)現兩岸民眾坐著(zhù)高鐵輕松跨過(guò)臺灣海峽的夢(mèng)想，促進(jìn)更多臺灣地區的商品搭乘中歐班列等暢達歐亞市場(chǎng)，更好惠及兩岸同胞。
海峽兩岸文脈相承 名副其實(shí)一家親
國民黨元老、書(shū)法家于右任曾在他的《雞鳴曲》一詩(shī)中寫(xiě)到“福州雞鳴，基隆可聽(tīng)”，形象地點(diǎn)出了福建與臺灣隔海相望、一水相連的地理關(guān)系。而除了地緣相近，福建與臺灣血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循。80%的臺胞祖籍地在福建，僅同名同宗村就有280對，足以見(jiàn)證著(zhù)兩岸先民的根相同、心相連。
在過(guò)去22年，一直往來(lái)于廈門(mén)、金門(mén)之間的臺籍學(xué)者、廈門(mén)大學(xué)“一帶一路”研究院的特約研究員傅崐成也給我們講述了廈金之間一段人情往來(lái)的動(dòng)人故事。
坐落在金門(mén)東邊的陳景蘭洋樓是金門(mén)現存最大的洋樓，它在1949年后曾作為陸軍五十三醫院、金門(mén)中學(xué)、后來(lái)又成為官兵休假中心，2008年以戰事博物館的形式對公眾開(kāi)放，現在是金門(mén)的一個(gè)著(zhù)名旅游打卡熱點(diǎn)。
傅崐成說(shuō)，他在廈門(mén)大學(xué)任教時(shí)，住在他宿舍隔壁的一位陳老師，實(shí)際上就是這棟陳景蘭洋樓的繼承權人，這棟洋樓是陳老師的祖父的，后來(lái)陳老師得知他來(lái)自金門(mén)，就通過(guò)他聯(lián)系了金門(mén)縣政府，把陳景蘭洋樓正式地捐贈給金門(mén)縣政府。
傅崐成還動(dòng)情地說(shuō)，金門(mén)廈門(mén)之間有太多的這種“一家人”，現在很多金門(mén)人的祖輩，他們當初都是來(lái)參加親戚朋友的婚禮或者生日等宴會(huì )，但沒(méi)想到兩岸突然開(kāi)戰，回不了大陸就留下來(lái)變成了金門(mén)人，所以，選擇福建建設兩岸融合發(fā)展示范區，確實(shí)是因為這個(gè)地方有著(zhù)不可替代的一種優(yōu)勢。而且，也正是因為這種戰爭下的慘痛經(jīng)歷，也讓這個(gè)地方的民眾格外珍惜與向往和平。
對此，王在希也指出，與臺灣本島相比，金門(mén)包括馬祖，幾乎沒(méi)有什么“臺獨”分裂勢力，所以應該能利用這次政策的優(yōu)勢，首先大力推動(dòng)福建與金馬的融合發(fā)展，然后由此來(lái)促進(jìn)閩臺兩地的融合發(fā)展。
令人欣喜的是，當前，閩臺經(jīng)貿合作態(tài)勢總體向好。相關(guān)數據顯示，福建近年來(lái)累計已推出225項在閩臺胞臺企同等待遇清單、25項兩岸標準共通試點(diǎn)，去年閩臺貿易額突破千億人民幣，新設臺資企業(yè)戶(hù)數、實(shí)際利用臺資金額均居大陸首位；在福建持續就業(yè)創(chuàng )業(yè)的臺青超過(guò)4萬(wàn)人。尤其2019年福建省經(jīng)濟總量首次超過(guò)臺灣，也為兩岸融合發(fā)展帶來(lái)更堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎。
而這次《意見(jiàn)》中明確表示將促進(jìn)福建全域融合發(fā)展，支持廈門(mén)與金門(mén)加快融合發(fā)展，福州與馬祖深化融合發(fā)展，加快平潭綜合實(shí)驗區開(kāi)放發(fā)展和推進(jìn)福建其他地區開(kāi)展融合實(shí)踐。可以說(shuō)也是基于各種因素考慮，畫(huà)就的成熟兩岸融合“路線(xiàn)圖”。
金門(mén)馬祖積極回應《意見(jiàn)》 齊盼融合發(fā)展
在《意見(jiàn)》公布后，金門(mén)同鄉會(huì )總會(huì )總會(huì )長(cháng)楊維居指出，金門(mén)從兩岸烽火最前線(xiàn)，到兩岸交流最前沿，肩負著(zhù)兩岸“橋梁”的重要使命，加快建設廈金“同城生活圈”是所有金門(mén)鄉親的期待。
馬祖鄉親也表示，相信不久的將來(lái)，不僅能喝上福州的水，用上福州的電、氣，還能開(kāi)車(chē)過(guò)福馬大橋來(lái)福州游玩，實(shí)現同城生活。馬祖知名人士曹原彰說(shuō)，馬祖可以成為“一國兩制”的“試驗田”，等以后福建全面建成兩岸融合發(fā)展示范區，臺灣島內民眾就能看到馬祖因背靠祖國大陸變得更好、更富裕了，這樣“一國兩制”的示范效應就可以擴展到全臺灣，“兩岸統一自然水到渠成”。
兩岸融合發(fā)展示范區落地 透露怎樣的頂層設計？
其實(shí)對于如何建設兩岸融合發(fā)展示范區，大陸也充分聽(tīng)取了島內的意見(jiàn)。據媒體報道，今年初國臺辦主任宋濤就任之后，第一個(gè)公務(wù)行程就是前往廈門(mén)市考察，會(huì )見(jiàn)金門(mén)縣長(cháng)陳福海、金門(mén)縣民意代表陳玉珍以及多位廈門(mén)和福建當地的臺商，了解真實(shí)需求與面臨的問(wèn)題。返回北京后，經(jīng)過(guò)各方探討，逐漸形成思路，并向中央匯報。今年6月，第十五屆“海峽論壇”在廈門(mén)舉辦，全國政協(xié)主席王滬寧在向大會(huì )致辭時(shí)就預告，中共中央、國務(wù)院制定了《關(guān)于支援福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區的意見(jiàn)》。
分析認為，這體現了大陸方面始終尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺灣同胞，完善增進(jìn)臺灣同胞福祉和享受同等待遇的政策制度，也顯示出大陸雷厲風(fēng)行，言起行落，并堅持以問(wèn)題導向，突出先行先試，擴大授權賦能，持續推進(jìn)政策和制度創(chuàng )新的工作作風(fēng)。
劉國深就表示，《意見(jiàn)》有針對性地支持福建省探索兩岸融合新路和建設兩岸融合示范區工作，也展現出政策具有明顯的特定時(shí)空性，表明該政策要以點(diǎn)帶面，并且也還將有一個(gè)不斷調整優(yōu)化的過(guò)程。不過(guò)，在當前民進(jìn)黨當局一味消極對待兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展的情況下，出臺這份《意見(jiàn)》，也充分向外界展現出了大陸方面積極主動(dòng)的負責任態(tài)度。
臺籍學(xué)者、廈門(mén)大學(xué)“一帶一路”研究院的特約研究員傅崐成也對《意見(jiàn)》未來(lái)的深化落實(shí)充滿(mǎn)期待，他說(shuō)，民進(jìn)黨當局鼓吹戰爭、流血，但大陸卻提倡和平、發(fā)展，高低立現。島內民眾最終也會(huì )用腳投票，兩岸融合發(fā)展未來(lái)可期，將大有作為。
事實(shí)上，盡管當前兩岸關(guān)系迷霧重重，但也正如國臺辦發(fā)言人陳斌華所說(shuō)：“沒(méi)有一個(gè)冬天不可逾越，沒(méi)有一個(gè)春天不會(huì )來(lái)臨。我們相信，只要兩岸同胞攜手同心、共同努力，一定能推動(dòng)兩岸關(guān)系克難前行，重回和平發(fā)展正確軌道，迎來(lái)兩岸大交流、大合作、大發(fā)展的又一個(gè)春天。”
作者丨陳晨，深圳衛視《決勝制高點(diǎn)》主編
