唐永紅（資料圖）

   作者 唐永紅 廈門(mén)大學(xué)臺灣研究院教授、博士生導師

　　文化和旅游部1月17日宣布，為進(jìn)一步促進(jìn)兩岸人員往來(lái)正常化和各領(lǐng)域交流常態(tài)化，回應臺灣基層民眾和旅游業(yè)界熱切期盼，增進(jìn)兩岸同胞利益福祉，大陸方面將于近期恢復福建、上海居民赴臺團隊游。

　　國務(wù)院臺辦發(fā)言人當天應詢(xún)表示，大陸方面始終秉持“兩岸一家親”理念，一貫支持推動(dòng)兩岸人員往來(lái)正常化和各領(lǐng)域交流常態(tài)化，為臺灣同胞謀利造福;大陸旅游主管部門(mén)宣布將于近期恢復福建、上海居民赴臺團隊游，是回應兩岸同胞熱切期盼加強交流往來(lái)的切實(shí)舉措，順應了臺灣同胞要和平、要發(fā)展、要交流、要合作的共同心聲，我們對此積極支持，樂(lè )見(jiàn)其成;希望民進(jìn)黨當局正視島內主流民意和業(yè)界呼聲，盡早解除“禁團令”，取消島內民眾到大陸的旅游警示，全面恢復兩岸客運直航航點(diǎn)航班，為兩岸人員往來(lái)和各領(lǐng)域交流創(chuàng )造有利條件。

　　眾所周知，兩岸旅游，不僅有益于兩岸旅游業(yè)者的事業(yè)發(fā)展，而且有助于兩岸經(jīng)濟的發(fā)展與民眾福祉的增進(jìn)。特別是大陸民眾赴臺旅游，更有助于臺灣觀(guān)光業(yè)及其相關(guān)行業(yè)以及臺灣整體經(jīng)濟的發(fā)展。這已為先前馬英九時(shí)期的實(shí)踐所證實(shí)。臺灣有關(guān)方面就曾經(jīng)估算，2008年7月至2012年6月，大陸民眾赴臺旅游累計逾398萬(wàn)人次，帶給臺灣有關(guān)方面的收益超過(guò)2023億元新臺幣。

　　現實(shí)中，兩岸旅游實(shí)際上是新冠疫情封控解除以來(lái)兩岸旅游業(yè)者與基層民眾期待已久的事，正如國臺辦發(fā)言人指出的，符合兩岸同胞要和平、要發(fā)展、要交流、要合作的共同心愿。大陸方面宣布恢復福建、上海居民赴臺團隊游，體現了大陸一貫以來(lái)為兩岸同胞辦好事、辦實(shí)事的理念，得到兩岸同胞和旅游業(yè)界特別是臺灣同胞和旅游業(yè)界的歡迎。

　　然而，出乎兩岸多數民眾意外的是，有助于臺灣經(jīng)濟發(fā)展客觀(guān)上也將有助于民進(jìn)黨當局的執政成效與民進(jìn)黨將來(lái)的選舉的大陸民眾赴臺旅游，卻遭到民進(jìn)黨當局的一再杯葛與貌似阻礙。針對大陸方面宣布將恢復福建、上海居民赴臺團隊游，臺灣陸委會(huì )先是表態(tài)兩岸旅游須先循“小兩會(huì )”進(jìn)行溝通，后又聲稱(chēng)過(guò)去“觀(guān)光1.0時(shí)代”島內只“賺到”疲勞和“垃圾”，須通過(guò)兩岸協(xié)商打造“觀(guān)光2.0時(shí)代”。

　　陸委會(huì )誣稱(chēng)過(guò)去“觀(guān)光1.0時(shí)代”島內只“賺到”疲勞和“垃圾”，顯然是罔顧客觀(guān)歷史事實(shí)、顛倒黑白的胡說(shuō)八道，不值一駁。其動(dòng)機不過(guò)在于紓解島內業(yè)者及民眾希望陸客入臺的壓力而已。實(shí)際上，民進(jìn)黨當局正面臨彰顯執政成效以有助于贏(yíng)得2026年“九合一”選舉特別是2028年“大選”的需要與壓力，是亟需陸客入臺的。那么問(wèn)題是，民進(jìn)黨當局為何要對大陸方面宣布將恢復福建、上海居民入臺旅游一而再再而三地展現出貌似阻撓的態(tài)度與行徑呢?筆者認為民進(jìn)黨當局對福建、上海居民入臺旅游欲迎還拒的動(dòng)機與目的有二。

　　其一，鑒于包括兩岸旅游的兩岸經(jīng)濟交流并不必然會(huì )有礙于“臺獨”意識形態(tài)的形成與政治企圖的追求這一歷史經(jīng)驗，民進(jìn)黨當局并不拒絕包括兩岸旅游的兩岸經(jīng)濟交流，實(shí)際上，為提振島內經(jīng)濟以助力民進(jìn)黨選舉，民進(jìn)黨當局實(shí)際上期望的是大陸方面完全開(kāi)放大陸31省市居民赴臺旅游，而不是只開(kāi)放福建及上海居民。僅有福建及上海居民入臺旅游，對島內經(jīng)濟發(fā)展、當局執政成效進(jìn)而民進(jìn)黨選舉的影響有限。大陸31省市居民都能入臺旅游，才能顯著(zhù)提振島內經(jīng)濟以彰顯民進(jìn)黨當局執政成效，從而較大程度地有助于民進(jìn)黨在2026年及2028年的選舉。民進(jìn)黨當局期望大陸方面開(kāi)放31省市居民入臺旅游，為增加其與大陸討價(jià)還價(jià)的籌碼，達成這一動(dòng)機與目的，民進(jìn)黨當局早先還頒發(fā)了禁止島內民眾赴大陸旅游的“禁團令”，發(fā)布島內民眾到大陸的旅游警示，拒絕全面恢復兩岸客運直航航點(diǎn)航班。

　　其二，民進(jìn)黨當局欲突破“九二共識”這一兩岸對話(huà)、協(xié)商、談判的政治基礎與前提條件，企圖在其“一邊一國”或“一中一臺”的兩岸關(guān)系性質(zhì)定位基礎上開(kāi)啟兩岸對話(huà)、協(xié)商、談判與兩岸關(guān)系和平發(fā)展。這是民進(jìn)黨一直以來(lái)的夢(mèng)想。為此，民進(jìn)黨當局提出要循“小兩會(huì )”(海旅會(huì )與臺旅會(huì ))先行溝通為前提條件。眾所周知，先前的“小兩會(huì )”溝通機制是“大兩會(huì )”(海協(xié)會(huì )與海基會(huì ))在“九二共識”的政治基礎上授權形成的。也就是說(shuō)，“小兩會(huì )”溝通機制的啟用，是以“九二共識”為政治基礎與前提條件的。民進(jìn)黨當局拒不接受“九二共識”而又要求啟用“小兩會(huì )”溝通機制，其動(dòng)機與目的昭然若揭。