作者 蔡炫 臺灣國際戰略學(xué)會(huì )副研究員

臺當局教育主管部門(mén)通知高中以上學(xué)校發(fā)放“青年服勤同意書(shū)”征詢(xún)學(xué)生服勤意愿引發(fā)喧然大波，家長(cháng)認為是要送孩子上戰場(chǎng)而感到恐慌，教育主管部門(mén)隨即表示此案已經(jīng)檢討并作出調整，立即停止使用“參加學(xué)校青年服勤（含個(gè)資提供）同意書(shū)”，也將調整修正“學(xué)校青年服勤動(dòng)員準備分類(lèi)計劃”；教育主管部門(mén)早在去年就已公開(kāi)表示停止建立青年學(xué)生服勤資料，如今死灰復燃難道與顧立雄毫無(wú)關(guān)系？

顧立雄上任以來(lái)掀起40萬(wàn)民兵之亂等募兵政策引發(fā)批判，如今針對“青年服勤同意書(shū)”企圖弭補兵源不足的結構問(wèn)題，從民防政策的莫衷一是、規劃執行過(guò)程中的相互推諉、最終低迷的民眾響應，這些問(wèn)題已顯示出民進(jìn)黨當局在防務(wù)政策的結構性失敗。顧立雄的推動(dòng)方式引發(fā)了島內社會(huì )各界的廣泛批評，不僅反映了防務(wù)政策的混亂不堪，更突顯出“執政”團隊在危機應對上的短視無(wú)能，在“朝令夕改民防兒戲”、“陳陳相因出包甩鍋”、“寥寥無(wú)幾一成同意”下，已難掩飾軍改政策的全然潰敗。

朝令夕改民防兒戲

顧立雄上任后在軍事政策的改革措施引發(fā)缺乏專(zhuān)業(yè)疑慮，為了提升臺灣全民的防衛能力，提出一系列的民防政策，配合賴(lài)當局的謀“獨”行徑，被迫作為強化臺灣防衛的必要手段。顧立雄推動(dòng)的政策卻屢次出現“朝令夕改”現象，無(wú)論是先前的“全民防務(wù)教育”還是這次的“青年服勤同意書(shū)”，政策制定頻繁改變，已讓民眾無(wú)所適從，如何提高整體防衛意識。

這種變動(dòng)無(wú)常的決策風(fēng)格，導致臺當局喪失了民眾信任，也削弱了政策的執行力，在臺海緊張局勢升溫的背景下，這類(lèi)民防政策對于強化軍事戰力顯然毫無(wú)助益。民進(jìn)黨當局先前才又重磅改革兵役恢復一年，倡導美軍模塊化訓練，僅靠政策宣傳維持防務(wù)形象，依舊導致青年對此失去信心，甚至加劇對于臺當局決策的冷漠反感，顧立雄的民防政策顯然淪為一場(chǎng)“政治表演”。

陳陳相因出包甩鍋

顧立雄認為“青年服勤同意書(shū)”沒(méi)有意義應該廢除，卻還甩鍋是由教育主管部門(mén)主責同意書(shū)，否認要求學(xué)生支援軍事勤務(wù)等議題，而是面臨重大災害或是緊急狀況可以互助，至于相關(guān)同意書(shū)還須研議檢討。顧立雄“陳陳相因”的態(tài)度，已將爭議推給執行單位，逼得教育主管部門(mén)承諾家長(cháng)不會(huì )讓年輕學(xué)子上戰場(chǎng)，去年防務(wù)主管部門(mén)與教育主管部門(mén)早已研擬修改所謂“全民防衛動(dòng)員法”，難道教育主管部門(mén)真能保證選擇性動(dòng)員嗎？

民進(jìn)黨當局的“甩鍋”文化已經(jīng)成為“執政”弊病，一旦政策出現問(wèn)題，第一時(shí)間推諉他人，進(jìn)而逃避自身的配套失誤，尤其面對日益嚴峻的防務(wù)挑戰顯然漏洞百出。“全民防衛動(dòng)員法”在第九條早已引發(fā)動(dòng)員學(xué)生參戰之嫌，其中“教育動(dòng)員準備方案”基于所謂“愛(ài)臺”宣傳等精神教育，保留“對學(xué)校青年動(dòng)員服勤、戰時(shí)致受傷或身心障礙”的相關(guān)安置條款，根本是將莘莘學(xué)子推向無(wú)情戰火的“隱藏條款”。

寥寥無(wú)幾一成同意

顧立雄指出不需要簽名同意書(shū)，企圖掩蓋學(xué)子對于政策的冷漠反感，根據最新統計數據顯示，參與“青年服勤同意書(shū)”的比例不到一成，如此低的同意率已證明在社會(huì )基層的推動(dòng)完全失敗。顧立雄并未解釋“寥寥無(wú)幾”的同意回函，臺當局原本期望利用這項政策提高青年對防務(wù)安全的參與意識，試圖塑造全民參與的防衛形象，反而凸顯絕大多數青年并不愿意配合此項政策，也讓民進(jìn)黨當局的防務(wù)戰略陷入了空前的尷尬局面。

國民黨民意代表賴(lài)士葆建議，可以找“青鳥(niǎo)”、“黑熊”、“太陽(yáng)花”等民進(jìn)黨員，優(yōu)先填寫(xiě)服勤同意書(shū)，填寫(xiě)比例應該會(huì )高于1成。賴(lài)清德先前親自主持“全社會(huì )防衛韌性委員會(huì )”，宣示未來(lái)將要培訓40萬(wàn)可恃民力，同樣宣示投入全社會(huì )防衛，支援非軍事行動(dòng)卻也引起外界恐慌，主要在于忽視民眾對防務(wù)問(wèn)題的真實(shí)感受。此次青年群體的低同意率，普遍認為政策內容與需求脫節，也反映出防務(wù)教育的長(cháng)期問(wèn)題，當青年群體對防務(wù)意識抱持持懷疑態(tài)度，民進(jìn)黨當局應該深刻反思政策為何無(wú)法引起共鳴。

“青年服勤同意書(shū)”暴露出民進(jìn)黨防務(wù)政策的深層困境，驗證“抗中保臺”淪為意識形態(tài)，一旦空洞口號淪為政治標語(yǔ)，如何真正凝聚青年共識。