中國臺灣網(wǎng)5月17日訊 島內民眾不去南臺灣觀(guān)光，究竟是因價(jià)格還是價(jià)值？大陸游客也不去，南臺灣觀(guān)光人次雪崩。為促進(jìn)南部地區觀(guān)光發(fā)展，臺“交通部觀(guān)光局”宣布投入4千萬(wàn)元（新臺幣，下同）預算，鼓勵旅行團前往臺南、高雄、屏東、臺東4縣市以及澎湖地區旅游。20人以上團體旅游，兩天一夜平日每人每天補助500元。
圖為臺當局“交通部長(cháng)”賀陳旦。（圖片來(lái)源：臺灣《中時(shí)電子報》）
據臺灣《中時(shí)電子報》報道，獎勵措施預算為4千萬(wàn)元，一個(gè)縣市補助款為800萬(wàn)元。“觀(guān)光局業(yè)務(wù)組長(cháng)”劉士銘表示，因“新南向”旅客集中北部，為提升旅客前往南部旅游意愿，在暑假來(lái)臨前提出南部補助推動(dòng)地方旅游，而補助措施主要是團體旅游，估計有4萬(wàn)人包團，將帶動(dòng)2億元的觀(guān)光效益。
補助規定是旅游時(shí)間為平日、2天1夜以上，且必須住宿在這5地至少1晚，行程中風(fēng)景區景點(diǎn)要達到指定級別，補助旅行業(yè)每人每日500元以及一半交通費用，每團補助上限3萬(wàn)元。
不料此舉引發(fā)許多網(wǎng)友一致反彈，認為對觀(guān)光業(yè)并無(wú)實(shí)際幫助，在選舉前推出這種補助政策，恐淪為政策買(mǎi)票。有網(wǎng)友炮轟“低能政策，沒(méi)招開(kāi)始大灑幣？不是說(shuō)市場(chǎng)機制？” “功德院大灑幣” “‘南向政策’原來(lái)是去臺灣南部”“不把觀(guān)光質(zhì)量搞好，補助再多也沒(méi)用啦！亂花錢(qián)耶” “選前大綁樁”。
圖為高雄左營(yíng)龍虎塔。（圖片來(lái)源：臺灣《聯(lián)合報》）
有網(wǎng)友質(zhì)疑臺當局明明一再掛保證去臺灣旅游人數沒(méi)有下降，為什么又要花錢(qián)鼓勵觀(guān)光，“根本自相矛盾”。另外，發(fā)放補助縣市的標準不明，云林、嘉義、南投沒(méi)有被列入補助范圍，臺南觀(guān)光業(yè)沒(méi)衰退卻有補助，“是不是發(fā)現票倉不穩要花錢(qián)固樁了”。
臺灣《中國時(shí)報》報道指出，以“觀(guān)光局”公布對南部5縣市提供4000萬(wàn)觀(guān)光補助為例，上述縣市最近并無(wú)天然災情，且無(wú)觀(guān)光提升策略搭配，貿然提供補助根本無(wú)法帶動(dòng)島內外觀(guān)光成長(cháng)，很難不令人懷疑是為了配合年底選舉。
報道稱(chēng)，兩岸關(guān)系緊繃，導致大陸游客赴臺人數減少，“觀(guān)光局”2016年11月至2017年2月砸下3億元對島內旅行業(yè)者提供補助，但去年島內旅游人次還是創(chuàng )下5年新低，足足比前一年減少700萬(wàn)人次，顯然一味地補貼，并未能發(fā)揮效益。
圖為花蓮豐濱鄉天空步道。（圖片來(lái)源：臺灣《聯(lián)合報》）
今年0206花蓮大地震后，“觀(guān)光局”推出花蓮住宿補貼優(yōu)惠方案，補助1135家業(yè)者3280萬(wàn)元，帶動(dòng)6萬(wàn)5600多人前往花蓮旅游。臺當局“交通部長(cháng)”賀陳旦說(shuō)，還要對高雄、臺南、屏東、臺東等南部地區提供補助。但再多的旅游補助、沖刺“新南向”國家赴臺旅游等作為都抵擋不了大陸游客不來(lái)的沖擊。旅館、飯店現拋售潮，房仲業(yè)者統計，截至今年4月底有104間飯店、旅館拋售，待售總金額近250億元。
除島內旅游一籌莫展，海外宣傳還頻頻出包，有部落客在網(wǎng)站批評，“觀(guān)光局”的臺灣宣傳網(wǎng)站竟然使用日本京都嵐山的竹林照片，搭配周潤發(fā)介紹苗栗，讓人分不清楚這是在營(yíng)銷(xiāo)臺灣還是日本或香港。
墾丁大街近期來(lái)因為消費糾紛惹出不少風(fēng)波，頻頻躍上媒體版面，觀(guān)光形象重創(chuàng )。（圖片來(lái)源：臺灣《聯(lián)合報》）
更扯的是，“觀(guān)光局”“駐紐約辦事處”的社群網(wǎng)絡(luò )賬號“@TripToTaiwan”連威士忌、小籠包、甜點(diǎn)的英文名稱(chēng)都拼錯，小籠包的照片居然用的是新加坡的餐廳。許多“駐外辦事處”臉譜網(wǎng)（facebook）專(zhuān)頁(yè)，除賬號沒(méi)有認證易被盜用外，發(fā)文按贊和分享只有個(gè)位數。“觀(guān)光局”去年舉辦的“時(shí)報廣場(chǎng)紐約臺北跨洋畫(huà)愛(ài)心”活動(dòng)究竟效益為何，也沒(méi)人知道。宣傳效果不彰，每一項卻要花幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)經(jīng)費，納稅人的錢(qián)就這樣被花掉了。
雖然“觀(guān)光局”表示駐外社群網(wǎng)站由外包廠(chǎng)商負責，但“觀(guān)光局”未善盡督導責任是嚴重的失職，內部管理出現問(wèn)題，島內外觀(guān)光營(yíng)銷(xiāo)窮途末路；臺灣國際觀(guān)光救援服務(wù)協(xié)會(huì )理事長(cháng)許高慶就說(shuō)，觀(guān)光政策看不到未來(lái)。
圖為高雄六合觀(guān)光夜市。（圖片來(lái)源：臺灣《聯(lián)合報》）
蔡英文在2016年競選強調，觀(guān)光將是臺灣內需經(jīng)濟的主要支柱，也是增加臺灣與民間財富的重點(diǎn)，但上任兩年來(lái)，觀(guān)光外匯收入卻是連連下降。據《中國時(shí)報》報道，“觀(guān)光局”赴臺旅客調查數據顯示，2017年赴臺旅客平均每人消費1147美元，較2016年的1251美元減少8.31％，等于每名旅客少花3065元，以一年1000萬(wàn)旅客估算，觀(guān)光收入因此減少306.5億元。
該報道指出，赴臺觀(guān)光客最多的是大陸游客，2015年，赴臺418萬(wàn)人次，為臺灣創(chuàng )造72.3億美元的觀(guān)光收入，占赴臺旅客近4成，但因兩岸政治關(guān)系赴臺大陸游客銳減。政權更迭后，2016年，赴臺大陸游客人次減為351萬(wàn)，觀(guān)光54.8億美元；2017年，赴臺人次再降為273萬(wàn)，觀(guān)光只剩36億9300萬(wàn)美元。
旅行公會(huì )全聯(lián)會(huì )召集人李奇岳表示，兩岸關(guān)系冰凍后，臺當局雖大力開(kāi)拓“新南向”市場(chǎng)，但觀(guān)光市場(chǎng)結構變化大，導致產(chǎn)值降低，東南亞客消費力只有大陸游客的7成，加上大陸游客平均在臺停留7.3天、“新南向”國家平均停留4.5天，一個(gè)大陸游客流失的產(chǎn)值要靠?jì)蓚€(gè)東南亞客才能抵得過(guò)。
觀(guān)光慘業(yè)難回春。（圖片來(lái)源：臺灣《中國時(shí)報》）
報道稱(chēng)，赴臺旅客結構出現“死亡交叉點(diǎn)”，但沒(méi)有任何公部門(mén)想辦法解決產(chǎn)值消退的觀(guān)光數據，只是不斷的說(shuō)明人數增加，大玩數字游戲。李奇岳說(shuō)，臺當局應“保持大客戶(hù)，養大小客戶(hù)”，“大客戶(hù)”指的就是大陸游客，要保持大陸游客人數不往下掉就必須改善兩岸關(guān)系，加強民間交流，包括自由行赴臺開(kāi)放城市的觀(guān)光宣傳，降低辦理入臺證一年多簽的門(mén)坎，以鼓勵提高赴臺大陸游客的重游率等。
對于此次臺當局砸4千萬(wàn)救觀(guān)光，臺灣《聯(lián)合報》評論文章指出，這忽略了島內民眾旅游人次下滑并非是因為民眾不想花那500、100元，而是千篇一律的景點(diǎn)缺乏吸引力。或許仍會(huì )有消費者因為貪點(diǎn)小確幸出游，但對觀(guān)光產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的效應恐怕是一旦抽回補助，貧乏的景點(diǎn)又將打回原形。
蔡當局上臺后兩岸關(guān)系急凍，曾是消費主力的大陸游客緊縮，年金改革又使得島內民眾消費信心下降，減少逛夜市頻率，整體人潮減逾3成。（圖片來(lái)源：臺灣《中時(shí)電子報》）
文章指出，近10年，電影《海角七號》替墾丁帶來(lái)了人潮與錢(qián)潮，加上開(kāi)放大陸游客赴臺觀(guān)光，大批旅客涌入各縣市，赴臺旅次幾乎成為島內觀(guān)光為一目標。為了沖量，各地又不斷“長(cháng)”出天梯、教堂。然而當島內旅游忽略核心價(jià)值，也是加速觀(guān)光淺碟化的開(kāi)始，旅客到了各景點(diǎn)與“秘境”，只剩下拍照、打卡。
文章說(shuō)，當觀(guān)光缺乏盤(pán)點(diǎn)在地資源、思考獨特性與說(shuō)故事的能力，觀(guān)光數字因此不再好看時(shí)，救急的方式也就只剩錢(qián)。大陸游客少了，補助；花蓮地震，補助；現在南臺灣旅客少了，再補助。“觀(guān)光局”最終最大的獲益就是下個(gè)月或是年底的數字中，可以讓低迷的風(fēng)景區人次不那么難看。（中國臺灣網(wǎng) 盧佳靜）
