島內政壇“反黑金”被視為不分黨派的共同要求,2022年11月初蔡英文才領(lǐng)著(zhù)幾個(gè)民進(jìn)黨縣市長(cháng)候選人召開(kāi)記者會(huì ),喊話(huà)杜絕黑金贏(yíng)回正義,口號喊得相當響亮。但就在宣示打擊黑金口號一喊完,臺南市卻爆發(fā)一起嚴重的治安事件,臺南市學(xué)甲工業(yè)區一家工廠(chǎng)及市議員謝財旺服務(wù)處,8分鐘內在兩地被連開(kāi)88槍?zhuān)跬絿虖埿袕秸痼@政壇。這間槍擊事件,讓臺灣“黑金”問(wèn)題,有越燒越大的跡象。
曾任臺南縣長(cháng)的臺灣維新黨臺北市長(cháng)候選人蘇煥智表示,“這起槍擊案是涉及太陽(yáng)能光電等地方利益綁樁貪腐問(wèn)題,中央到地方派系利益分配而引爆,這不是單純治安敗壞,是跟貪腐利益分贓問(wèn)題,難怪大家喜歡有關(guān)系靠關(guān)系,若當初做事都按照法定程序,就不會(huì )有開(kāi)黑槍事件。至于臺北幫派問(wèn)題,是因為高階警官升遷透過(guò)英系關(guān)系,這樣情況如何掃黑?關(guān)鍵在蔡英文用人,難怪治安亂掉”。
政治與利益勾結 鏟除不了黑金問(wèn)題
蘇煥智認為,“這不是單純治安敗壞,而是跟貪腐利益分贓的問(wèn)題”。主要是每個(gè)人都想要拿到“好處”,當官員與黑道勢力一起分贓利益的時(shí)候,政府官員與幫派之間的不正常經(jīng)濟利益、交易、賄賂與腐敗,腐敗與組織犯罪,構成為臺灣社會(huì )內部問(wèn)題。
黑金問(wèn)題存在臺灣社會(huì )多年,過(guò)去打擊黑金亂象多年,民進(jìn)黨長(cháng)期執政之下,不但無(wú)法與與黑金脫鉤,兩者產(chǎn)生的共生結構,造就了政治與黑金“剪不斷,理還亂”的情況,蔡英文口中打擊黑金,淪為口號,華而不實(shí)。
臺灣黑金問(wèn)題,主要是過(guò)去臺當局與地方的財政濫用問(wèn)題,出自于“立法”不完善,這是政黨在政治與經(jīng)濟結合的人為產(chǎn)物,兩者互利共生,執政當局換取地方勢力與派系對執政當局的支持,地方勢力從中獲得非法利益與特權等,對臺灣來(lái)說(shuō)是相當嚴重的問(wèn)題。
1999年起,打擊黑金相關(guān)議案提交臺立法機構,目的在于劃定機關(guān)與金融機構之間的關(guān)系,使之受到更嚴格法律限制,阻止組織犯罪發(fā)生。也就是目前一般人所理解的陽(yáng)光法案,包括制定諸如“政治獻金法”、“公職人員財產(chǎn)申報法”、“游說(shuō)法”、“利益沖突回避法”、“信息自由法”、“行政程序法”等,目的在防止或減少政府機關(guān)及人員(包括民意機關(guān)代表)違法、濫權、自肥等行為的發(fā)生。
黑金與民進(jìn)黨共生 難解
如今,黑金問(wèn)題依然是選舉的主旋律,黑金與民進(jìn)黨關(guān)系依舊無(wú)法脫鉤。2022年11月初民進(jìn)黨中常會(huì )會(huì )前,苗栗、南投和宜蘭縣長(cháng)候選人,大陣仗北上召開(kāi)聯(lián)合記者會(huì ),簽署“杜絕黑金宣言”,以終結黑金贏(yíng)回正義當標語(yǔ),作為地方選戰最后攻防起手式。
蔡英文想要反貪改革創(chuàng )造的新政治結構的穩定性,宣示鏟除黑金運動(dòng),想要喚起民眾的支持。但是,站在蔡英文旁邊者,卻又有許多黑金人物,讓人直搖頭。
所以,理想與現實(shí)總是不能并存,臺灣社會(huì )內部黑金事件頻傳,突顯出執政當局在解決組織犯罪、腐敗問(wèn)題的困難與復雜性,遠遠超過(guò)改革效果。另外,民進(jìn)黨的黑金化程度已經(jīng)到了嚴重的地步,主要因為民進(jìn)黨在鄉鎮選舉中取得權力候,與地方建立了密切關(guān)系,建立了互惠互利的關(guān)系。
打擊黑金多年不但無(wú)法消除,反而與民進(jìn)黨形成共生現象,對民進(jìn)黨與蔡英文本人來(lái)說(shuō)都是一個(gè)負面打擊。黑金已經(jīng)嚴重損害民進(jìn)黨當局形象。民進(jìn)黨選前宣示要打擊黑金贏(yíng)回所謂正義,打擊臺灣社會(huì )根深蒂固的黑金現象作為公共政策的優(yōu)先事項。民進(jìn)黨與黑金掛勾、共生,無(wú)助于推進(jìn)政治改革進(jìn)程,令人不勝唏噓。(作者 滕昕云 臺灣時(shí)政評論員)