進(jìn)入2023年以來(lái)，臺灣民間對外投資案頻傳負面消息，在東南亞及美歐地區相繼遭遇嚴重限電、產(chǎn)業(yè)技術(shù)勞工缺乏及核發(fā)工作簽趨嚴等問(wèn)題，短期看不到紓解跡象。
近年，為降低人力成本，或在所謂“分散地緣政治風(fēng)險”的外力逼迫下，一部分臺灣廠(chǎng)商持續投資東南亞、歐美地區。據臺當局“經(jīng)濟部”投審會(huì )最新數據，2023年上半年經(jīng)核準(備)的對外投資金額為89.70億美元，這項不包含對大陸投資金額的統計數據，今年有機會(huì )創(chuàng )新高(2018為創(chuàng )紀錄的143億美元，2021年以126億美元居次)。
同期，難題頻現。最受臺灣產(chǎn)經(jīng)人士關(guān)注的，是越南北部遭遇的嚴重電力短缺問(wèn)題。歷經(jīng)4月、5月數次罕見(jiàn)高溫，6月初該國北部一些工業(yè)園區開(kāi)始輪流停電，每周停電數次及電力價(jià)格雙位數上漲，對來(lái)到當地的制造業(yè)臺商形成沉重負擔。臺商在此投資，多數著(zhù)眼可與大陸供應鏈保持緊密聯(lián)系，但當地電力等基礎建設較為薄弱，已難以跟上臺商及日韓等大型跨國企業(yè)的投資需求。與缺電相比，高素質(zhì)勞動(dòng)人力缺口難以補足等問(wèn)題反而不那么突出。
臺積電2023上半年在美國亞利桑那州芯片工廠(chǎng)投資金額為48億美元，在全臺對外投資金額中占比過(guò)半。其難題是量產(chǎn)時(shí)間大幅滯后(已從2024年延至2025年)，臺積電董事長(cháng)劉德音歸咎于美國缺乏具興建芯片廠(chǎng)專(zhuān)業(yè)能力的勞工，但當地工會(huì )反擊稱(chēng)，投資方以此為借口“意圖引進(jìn)薪資較低的外籍勞工”。圍繞五百名臺積電員工工作簽展開(kāi)的交鋒或將進(jìn)一步延緩量產(chǎn)進(jìn)程，“昂貴、浪費又白忙一場(chǎng)”，創(chuàng )辦人張忠謀關(guān)于該廠(chǎng)的預判有可能應驗。臺積電八月稍早宣布赴德投資另一家芯片工廠(chǎng)，臺灣財經(jīng)專(zhuān)家呂忠達曾指出，德國也有工會(huì )的問(wèn)題，海外設廠(chǎng)最大困難是文化磨合，不易有解。
臺灣中華經(jīng)濟研究院臺灣東盟研究中心主任徐遵慈近來(lái)在專(zhuān)欄文章提出，臺灣執政當局鼓勵廠(chǎng)商進(jìn)行所謂“分散投資布局”，理應正視民間企業(yè)在對外投資過(guò)程中遭遇的障礙。這一情境讓企業(yè)家、財經(jīng)專(zhuān)家難免聯(lián)想到上世紀90年代所謂“南向政策”，時(shí)任臺灣地區領(lǐng)導人李登輝推動(dòng)臺商海外投資向東南亞轉移，對于后來(lái)陷入亞洲金融危機沖擊等困境的眾多投資案束手無(wú)策，令“南向”臺商遭遇嚴重虧損后大面積撤資。
三十年后，包括“新南向”在內、具有“去中”傾向的各種投資政策再度出籠，又一批企業(yè)陷入新的困境。除了自力救濟，更多企業(yè)在決策過(guò)程中更加謹慎、理性。例如，上個(gè)月鴻海集團宣布退出在印度合資約195億美元的芯片工廠(chǎng)興建計劃，據彭博社等媒體報道，此決定或與印方補助措施延遲有關(guān)。
長(cháng)期以來(lái)，臺灣對外投資以來(lái)料加工再出口形態(tài)的制造業(yè)為大宗，大陸是臺商最主要的投資目的地。近年在生產(chǎn)成本逐漸上升、產(chǎn)業(yè)結構轉型背景下，大陸加工貿易面臨巨大競爭壓力，該類(lèi)型投資趨緩是事實(shí)，也使得臺灣經(jīng)濟增長(cháng)率面臨嚴峻挑戰。
但是，臺灣海外投資并非一個(gè)“去中”或“傾中”的意識形態(tài)是非題。臺灣工業(yè)總會(huì )今年五月間發(fā)布的一份大型調查發(fā)現，逾半受訪(fǎng)臺商選擇“增加大陸以外地區投資”，也有89.9%臺商表示“不會(huì )遷出大陸供應鏈”。一方面，不少臺商發(fā)現其他地區難以找到與大陸同樣條件的供應鏈生態(tài)系，甚至于將產(chǎn)能重新移回大陸；另一方面，新一批臺資企業(yè)真正著(zhù)眼大陸市場(chǎng)、切入內需，努力拓展新空間。
今年臺經(jīng)濟增長(cháng)率面臨“保二”(2%)的艱巨工作，未來(lái)經(jīng)濟轉型也面臨許多重大挑戰。無(wú)論政商，唯有理性、專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)，方能避開(kāi)各種投資困境、雷區，更好維系臺灣社會(huì )福祉和長(cháng)遠利益。(中新社)
