臺當局“疾管署長(cháng)”莊仁祥16日在高端公司經(jīng)董事會(huì )決議通知同意公開(kāi)COVID-19疫苗采購契約后，出面公布該項采購契約，并以手板說(shuō)明契約內容及回答媒體的問(wèn)題。圖片來(lái)源：臺灣《中國時(shí)報》

2024年臺灣地區領(lǐng)導人選舉落幕，民進(jìn)黨在臺灣地區立法機構未取得過(guò)半數的民意代表席次，選前成為政黨攻防焦點(diǎn)的高端疫苗采購合約，16日終于公布了。臺當局衛福部門(mén)“疾管署署長(cháng)”莊人祥在記者會(huì )中重申各項COVID-19疫苗采購與接種計劃推動(dòng)，均秉持專(zhuān)業(yè)，一切依“法”行政。他并指出，原保密合約訂5年后解除，16日雙方皆同意提前公開(kāi)。

但檢視采購契約的內容，對照蔡英文當局的相關(guān)作為與說(shuō)法，甚至參照臺灣民眾對高端疫苗的信任度，實(shí)在不免令人質(zhì)疑，臺當局花40億（新臺幣，下同）的人民納稅錢(qián)，合約幾乎是替高端量身打造的。

在選前，民進(jìn)黨當局與高端雙方都強調，對契約內容保密的作法是比照國際慣例，“目的是為保障雙方權益”。但如果這是國際采購慣例，為何在第一次5月28日的采購契約中，卻未見(jiàn)臺衛福部門(mén)將保密條款納入契約？卻要在近兩個(gè)月后的7月19日，再特別變更契約，增訂保密合約？

是臺行政機構有關(guān)部門(mén)不知這個(gè)國際慣例？不知采購契約應同時(shí)訂下保密合約，或者根本不認為這些采購條件是機密？又或者，就是如各界質(zhì)疑的，是事后為防杜被質(zhì)疑官商勾結而再增訂保密合約。

整個(gè)采購案，是民進(jìn)黨當局為應急疫情所需，也是在臺灣地區“采購法”第105條：“臺灣遇有戰爭、天然災害、癘疫或財政經(jīng)濟上有重大變故”、“人民之生命、身體、健康、財產(chǎn)遭遇緊急危難”情況下需緊急處置之采購事項，但行政部門(mén)對采購契約卻如此輕忽，豈是公務(wù)員應盡之責？

再則，原采購契約中之第8條第10款，雖訂有保密條款，但未指明什么內容是保密范圍，而這條款卻是約束廠(chǎng)商高端不得泄密，而非受廠(chǎng)商限制之條文。怎么會(huì )在新增訂的保密合約中，主客易位，花40億的采購者變成被規范者？

第三，若依原采購契約第16條“契約變更及轉讓”之約定，得“主動(dòng)提出”契約變更的都是“機關(guān)”，也就是臺衛福部門(mén)“疾管署”，廠(chǎng)商高端須依機關(guān)之要求配合變更。若依該條文之約定，后來(lái)增訂“保密合約”的，恐怕是衛福部門(mén)而非廠(chǎng)商高端，而這又不免被人懷疑是民進(jìn)黨當局故意圖利高端。

第四，簽約日期是110年5月28日，當時(shí)高端還沒(méi)有取得制造許可，尚未申請公開(kāi)審查，合約內就約定采購500萬(wàn)劑，單劑量1劑881元，多劑量1劑810元，在高端未取得藥劑許可的情況下，合約就先議定價(jià)格，更令大眾質(zhì)疑這是民進(jìn)黨圖利特定廠(chǎng)商。

合約公布后的諸多疑點(diǎn)，臺當局衛福部門(mén)有必要說(shuō)清楚，否則新任期的民意代表們就應繼續監督追查，讓真相大白。（作者吳楚仁為島內大學(xué)兼任助理教授/來(lái)源：臺灣《中國時(shí)報》）